Указание областного Управления социальной защиты населения

от 29 февраля 2000 года N 05-14-У

"О порядке определения среднемесячного заработка по возмещению

вреда (п. 25 ст. 14 Закона РФ по ЧАЭС)"

 

Руководителям комитетов, управлений,

отделов соцзащиты населения

 

 

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" одновременно с опубликованием в "Российской газете" 6 января 2000 г. Федерального закона от 02.01.2000 г. N 10-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 г.", областное Управление соцзащиты населения сообщает об изменениях в порядке исчисления денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии со статьей 29 Закона от 24.07.98 г. N 125-ФЗ признаны утратившими силу следующие законодательные акты:

- Постановление Верховного Совета РФ от 24.12.92 г. N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей" (в редакции Закона 180-ФЗ от 24.11.95 г.), за исключением абзацев первого и второго пункта 2;

- Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей.

С 06.01.2000 г. исчисление утраченного среднемесячного заработка производится в соответствии со статьей 12 Закона от 24.07.98 г. N 125-ФЗ (текст статьи 12 прилагается). В ранее действовавший порядок внесены следующие изменения:

1) Заработок, независимо от даты назначения возмещения вреда, увеличивается в соответствии с абзацами первым и вторым пункта 2 Постановления ВС РФ от 24.12.92 г. N 4214-1 (пункт 10 ст. 12 Закона 125-ФЗ) и пунктом 11 статьи 12 Закона N 125-ФЗ, то есть на индексы соответствующие годам начисления заработной платы (с 1971 г. и ранее, по 1991 г.), на дополнительные коэффициенты ("6" - по суммам заработка, начисленным до 01.01.1991 г., или "3" - по суммам заработка, начисленным с 01.01.1991 г. по 31 января 1993 г.) и на индексы увеличения минимальной оплаты труда;

2) в состав утраченного заработка может быть включена оплата труда по гражданско-правовым договорам, если подтверждена уплата страховых взносов в Фонд социального страхования РФ.

В остальном порядок определения утраченного заработка остается без изменения.

Пример: Инвалид 3 группы по "увечью в связи с аварией на ЧАЭС" (60% утраты трудоспособности) принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС с 28.05.1986 г. по 16.08.1986 г. и имеет документальное подтверждение о выполнении работ непосредственно на аварийном блоке в 3 зоне опасности. Сумма в возмещение вреда впервые назначена 15.10.1999 г. По имеющимся справкам среднемесячный заработок для исчисления суммы в возмещение вреда определяется в следующем порядке:

1) за 12 последних месяцев работы, предшествующих утрате либо снижению утрате трудоспособности с 01.09.98 г. по 31.08.99 г. (сентябрь 1999 г. заменен на сентябрь 1998 г. в связи с временной нетрудоспособностью) среднемесячный заработок до 06.01.2000 г. составлял с учетом коэффициентов увеличения минимальной пенсии 1450 руб. Заработок за этот же период с учетом коэффициентов увеличения минимальной оплаты труда на 01.06.2000 г. составил 1050 руб. Следовательно, к расчету суммы возмещения вреда с 06.01.2000 г. следует оставить заработок 1450 руб.

2) за 12 месяцев работы, предшествующих прекращению работы в зонах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, как в случае профзаболевания, с 01.08.1985 г. по 31.07.1986 г. среднемесячный заработок составлял до 06.01.2000 г. с учетом коэффициентов минимальной пенсии 650 руб. С 06.01.2000 г. среднемесячный заработок с учетом применения новых норм индексации (коэффициент "7" - к заработку за 1985 г., коэффициент "6, 7" - к заработку за 1986 г., коэффициент "6" и коэффициенты увеличения минимальной оплаты труда) составил 1674 руб.

Из двух исчисленных среднемесячных заработков (1450 руб. и 1674 руб.) расчет суммы в возмещения вреда с 06.01.2000 г. следует производить из более выгодной суммы заработка, то есть из заработка за 1985-1986 гг. - 1674 руб. Сумма в возмещение вреда с 06.01.2000 г. составит 1004 руб. 40 коп. - 60% заработка. До 06.01.2000 г. сумма в возмещение вреда составляла 870 руб. - 60% от заработка 1450 руб.

Лицам, которым впервые после 06.01.2000 г. начисляются суммы в возмещение вреда, заработок, принятый для исчисления размера возмещения вреда, определяется в соответствии с Законом РФ от 24.07.98 г. N 125-ФЗ.

Относительно порядка назначения сумм в возмещение вреда по случаю потери кормильца с 06.01.2000 г. сообщаем следующее. Круг иждивенцев по случаю потери кормильца, при назначении сумм определен пунктами 2 и 3 статьи 7 Закона N 125-ФЗ. Право на получение возмещение вреда по случаю потери кормильца инвалида-чернобыльца, смерть которого находится в связи с аварией на ЧАЭС, имеют:

1) нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания (к этому пункту могут быть отнесены дети, родители, супруги или другие родственники, находившиеся под опекой умершего (внуки, братья, сестры, племянники, пасынки));

2) ребенок умершего, родившийся после его смерти;

3) один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы или лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

4) лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течении пяти лет со дня его смерти;

5) один из родителей, супруг (супруга), либо другой член семьи неработающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на получение выплат после окончания ухода за этими лицами.

Выплата возмещения вреда по случаю потери кормильца производится:

1) несовершеннолетним - до достижения ими возраста 18 лет;

2) учащимся старше 18 лет - до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме, но не более чем до 23 лет;

3) женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно;

4) инвалидам - по срок инвалидности;

5) одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за находившимся на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния здоровья.

Иждивенство детей до 18 лет не требует доказательств. Нетрудоспособные лица, имевшие при жизни кормильца свой заработок, могут доказать право на получение возмещение вреда по случаю потери кормильца по решению суда.

Среднемесячный заработок для расчета суммы в возмещение вреда по случаю потери кормильца инвалида-чернобыльца исчисляется из заработка за период его работы до наступления страхового случая (то есть до установления инвалидности в связи с аварией на ЧАЭС), определенному в соответствии с Постановлением Минтруда N 10 от 01.06.99 г. для исчисления суммы в возмещение вреда инвалиду. Индексация заработка производится с 06.01.2000 г. в порядке, изложенном в настоящем указании.

В соответствии с вышеизложенным необходимо отобрать личные дела по возмещению вреда, назначенные после 02.03.1996 г., и произвести с 06.01.2000 г. перерасчет заработка в соответствии с введенными изменениями, если перерасчет улучшает материальное положение заявителя. В случае уменьшения суммы в возмещение вреда в результате перерасчета, выплачиваемую сумму следует оставить без изменения.

Ранее изданные письма и указания Облуправления действуют в части, не противоречащей данному Указанию.

 

 

 

Начальник Управления                                                                                    Н.Я.Аликов