РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2004 года

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Морозова И.В.

при секретаре Игумновой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фунтифляева Геннадия Алексеевича к МУСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об индексации денежных сумм в возмещение вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является инвалидом 1 группы вследствие аварии на ЧАЭС. В соответствии с п. 25 ст. 14 Закона « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец получает сумму возмещения вреда в размере 7875 рублей, начиная с 1 июня 2003 года с дальнейшей индексацией.

Однако с. 01.01.2004 года, в связи с изменениями в Чернобыльском законодательстве, МУСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону сумму возмещения вреда не проиндексировал пропорционально росту величины прожиточного минимума в 1,16 раза, а поэтому истец просит суд взыскать с ответчика, начиная с 01 января 2004 года, ежемесячную сумму возмещения вреда в размере 9158 рублей 63 копейки с дальнейшей индексацией данной суммы в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, в судебное заседание поступило заявление от истца (л. д. 11), в котором он просит, если суд посчитает требования истцов незаконными, выйти за пределы исковых требований и вынести решение в соответствии с новым законом от 26.04.2004 года «О внесении изменений в ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в ст. 2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании представитель истца - Финков Е.В.. действующий по доверенности, - поддержал исковые требования, просил удовлетворить, но, если суд посчитает эти требования истца незаконными, то просил суд выйти за пределы исковых требований и вынести решение в соответствии с новым законом от 26.04.2004 года.

Представитель ответчика МУСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Полухина М.Н., действующая по доверенности, иск не признала, поскольку в связи с изменением законодательства размеры выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС индексируются исходя из уровня инфляции., устанавливаемого ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год. в порядке, определяемым Правительством РФ. При этом выплата гражданам недополученных сумм за 2002-2004 года производится в течение 2005-2006 годов. В связи с этим, представитель ответчика считает исковые требования истца незаконными и просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом вследствие участия в работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с и. 25 ст. 14 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он имеет право на ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью.

В силу ч. 3 ст. 5 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции ФЗ РФ № 5-ФЗ от 12.02.2001 года государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, установленные настоящим Законом, подлежат повышению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 5-ФЗ от 12.02.2001 года размеры выплат гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ежегодно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.

С 01.01.2004 года МУСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону выплачивает истцу ежемесячно сумму возмещения вреда здоровью в размере 7875 рублей, с учетом роста величины прожиточного минимума по Ростовской области.

Суд не может согласиться с требованиями истца об индексации с 01 января 2004 года сумм возмещения вреда пропорционально росту величины прожиточного минимума в 1.16 раза по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года № 11 -п «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 24 ноября 1995 года и от 12 февраля 2001 года) федеральных законов от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» и от 17 августа 2000 года «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ» признаны несоответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (часть 2) и 55 (часть 2), положения ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в их взаимосвязи поскольку, они, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по РФ, не предусматривают при этом такой механизм индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность, и потому носят неопределенный характер.

В том же постановлении Конституционный суд РФ указал на то, что впредь, до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда, с учетом их ежегодной индексации, исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ.

Поэтому истцу суммы возмещения вреда здоровью были проиндексированы исходя из роста величины прожиточного минимума в Ростовской области.

Однако. 26.04.2004 года был принят Федеральный закон № 31-ФЗ «О внесении изменений в ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в ст. 2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Данным Законом определен механизм индексации сумм в возмещение вреда в централизованном порядке. Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ от 26.04.2004 года № 31-ФЗ «размеры выплат, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ».

Поэтому сумма возмещения вреда здоровью, выплачиваемая истцу, уже не может быть проиндексирована исходя из роста величины прожиточного минимума в Ростовской области.

Вместе с тем, учитывая, что вступил в действие закон от 26.04.2004 года, которым определен механизм индексации сумм в возмещение вреда и в соответствии со ст. 1 ФЗ от 23.12.2003 года № 186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год» уровень инфляции установлен - 10%, суд считает возможным выйти за пределы исковых требований заявленных истцом и проиндексировать сумму возмещения вреда здоровью в соответствии с вышеуказанным Законом.

Таким образом, сумма возмещения вреда здоровью, получаемая истом ежемесячно, должна быть проиндексирована.

Размер выплаты истцу Фунтифляеву Г. А. был установлен Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.09.2003 года и составляет 7875 рублей, который и должен быть проиндексирован на индекс - 1,1, так как в соответствии со ст. 1 ФЗ oт 23.12.2003 года № 186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год» уровень инфляции установлен - 10%.

7875 х 1,1 - 8662 рубля 50 копеек - данная сумма должна выплачиваться истцу с января 2004 года.

Доводы представителя ответчика о том, что размеры выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемым Правительством РФ, суд считает несостоятельными, поскольку ФЗ от 26.04.2004 года вступил в законную силу, подлежит исполнению и право истцов на индексацию сумм возмещения вреда здоровью никем ограничено быть не может.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное учреждение социальной защиты населения Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону выплачивать Фунтифляеву Геннадию Алексеевичу ежемесячно, начиная с 1 января 2004 года, сумму в возмещения вреда здоровью в размере 8662 рубля 50 копеек до изменения состояния здоровья с последующим увеличением з порядке, установленном действующим законодательством РФ.

В остальной части иска отказать.

МУСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от уплаты госпошлины н доход государства освободить.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Ростоблсуд череч Ворошиловский райсуд г. Ростова-на-Дону.

Судья:

РЕШЕНИЕ СУДА ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ 29 ноября 2004 г.

Судья Морозов И.В. Дело № 9422

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«29» ноября 2004 года Судебная коллегия по гражданским делам

Ростовского областного суда в составе:

председательствующего: Джакобия Г.А.

судей: Повороженко И.А., Масликова И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по докладу судьи Повороженко И.А. по кассационной жалобе на решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28 сентября 2004 года,

УСТАНОВИЛА:

Фунтифляев Г.А.обратился в суд с иском к МУСЗН Ворошиловского района г. Ростова н/ Д об индексации денежных сумм возмещения вреда, причиненного вследствие ликвидации последствий на ЧАЭС, просив проиндексировать сумму возмещения вреда на величину роста прожиточного минимума в 1,16 либо на основании данных, указанных в ФЗ « О внесении изменений и дополнений в Закон РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что механизм выплаты неполученных гражданами сумм предусмотрен Правительством РФ, поэтому оснований для удовлетворения иска Фунтифляева Г.А. не имеется.

Решением суда МУСЗН Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обязано выплачивать Крайневу Г.А. ежемесячно, начиная с 1 января 2004 г. сумму возмещения вреда в размере 8662 руб.50 коп. до изменения состояния здоровья с последующим увеличением в порядке, установленном действующим законодательством РФ, в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе МУСЗН Ворошиловского района г. Ростова н/ Д просит отменить решение, считая выводы суда , не основанными на законе.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Фунтифляева Г.А. Финкова Е.В., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК.

Судом установлено, что в связи с внесением изменений в ФЗ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежегодная индексация получаемых гражданами сумм возмещения вреда связана с инфляцией в РФ, уровень которой устанавливается ФЗ « О федеральном бюджете» на очередной финансовый год.

При этом, отвергая доводы ответчика о том, что все неполученные суммы за 2003-2004 г. будут производиться в течение 2005-2006 г. в порядке, определенном Правительством РФ, суд обоснованно указал на то, что ФЗ от 26.04.2004 г. вступил в законную силу, подлежит исполнению, поэтому оснований для отказа Фунтифляеву Г.А. в иске не имеется.

Какие конкретно выплаты за 2002-2004 г. будут производиться в 2005-2006 г., относится ли данная фраза к индексации денежных сумм, связанных с инфляцией, из законодательного акта не видно.

При таких данных суд, правильно дав оценку доводам сторон, обоснованно удовлетворил иск Фунтифляева.

Оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК для отмены решения, не имеется.

Кассационная жалоба не содержит доказательств, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПУ РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ворошиловского районного суда г. Ростова н/ Д от 28 сентября 2004 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу МУСЗН Ворошиловского района г. Ростова н/Д без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

примечания Финкова Е. В.

г-н Фунтифляев, инвалид 1 гр.
перенес несколько инсультов, был полностью парализован, но почти полностью отошел
тем не менее, состояние его здоровья не мешает ему бесстрашно бороться с алкоголизмом путем неумеренного истребления всех напитков, подвернувшихся ему под руку.
вообще-то я подал иск в его интересах еще весной 2004 г., и ему бы присудили коэффициент прожиточного минимума 1,16
но судья по вздорным основаниям оставил этот иск без рассмотрения, выслав ему определение на этот счет
Фунтифляев не соизволил об этом мне сообщить, а когда я поднял скандал по поводу не рассмотрения его иска, то в ответ на мой гневное письмо мне был дан ответ председателем суда, что иск Фунтифляева был оставлен без рассмотрения, а мы это определение не обжаловали
на мой вопрос Фунтифляев повинился, что какое-то письмо ему приходило, но за пьянкой ему было не досуг сообщить мне об этом
таких обормотов обычно оставляю на произвол судьбы, но за него сильно просили уважаемые мною люди, пришлось его простить по христиански, и подать второй иск, в результате которого и появилось это решение суда
изюминки этого решения:

в самом решении райсуда:

«Доводы представителя ответчика о том, что размеры выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемым Правительством РФ, суд считает несостоятельными, поскольку ФЗ от 26.04.2004 года вступил в законную силу, подлежит исполнению и право истцов на индексацию сумм возмещения вреда здоровью никем ограничено быть не может.»

в определении ГСК облсуда:

«При этом, отвергая доводы ответчика о том, что все неполученные суммы за 2003-2004г. будут производиться в течение 2005-2006г. в порядке, определенном Правительством РФ, суд обоснованно указал на то, что ФЗ от 26.04.2004г. вступил в законную силу, подлежит исполнению, поэтому оснований для отказа Фунтифляеву Г.А. в иске не имеется.

Какие конкретно выплаты за 2002-2004г. будут производиться в 2005-2006г., относиться ли данная фраза к индексации денежных сумм, связанных с инфляцией, из законодательного акта не видно.»

в заключение следует отметить, что, как настоящий ростовчанин, г-н Фунтифляев не унывает, мало того, пользуется бешенной популярностью среди молодых и не очень молодых ростовчанок, наперебой предлагающих ему руку и сердце
правда, те дамы, в чью любовь он поверил, заботятся о нем как-то своеобразно.
одна из них переписала его еще вполне боевой Жигуль на своего сына
следующая Любовь стала наседать на него по поводу того, что надо бы ему переписать свою квартиру на нее, что, несомненно, повысит градус ее Любви до дальше некуда
если бы не бдительность его друзей по прежней жизни (которые обошлись с вышеуказанными дамами весьма не учтиво), жить бы ему сегодня под забором
так что сегодня г-н Фунтифляев совершает свои ежедневные посещения Пивной с крайней осторожностью, справедливо опасаясь попасть в плен очередной Дамочке – и то правда, а вдруг друзья зазеваются и не подоспеют?
жизненный опыт – великая сила