РЕГЛАМЕНТ ЕВРОПЕСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

(по состоянию на октябрь 2005 года)

Секретариат Суда

СТРАСБУРГ

 

Примечание Секретариата Суда:

Эта новая редакция Регламента Суда включает поправки, принятые пленарным заседанием Суда 4 июля 2005, который вступают в силу с 3 октября 2005.

Должно быть отмечено, что изменения в Регламенте вызваны развивающейся прецедентной практикой Суда и поэтому в данную редакцию возможно внесение дальнейших поправок.

Эта редакция также включает ряд практических инструкций, составленных Президентом Суда на основании Статьи 32 настоящего Регламента. Они составлены с целью разъяснения сторонам некоторых аспектов в их общении с Судом, а также с целью введения более стандартизированных  процедур для облегчения обработки Судом материалов, предоставляемых ему сторонами по делу.

Все будущие дополнительные материалы и изменения, вносимые в регламент, будут размещены на веб-сайте Суда:

(www.echr.coe.int).,

СОДЕРЖАНИЕ

Страница

Статья 1

Определения…………………………………… ......................................................................................................... 1

 

Раздел I - Организация и Работа Суда

Глава I - судьи

Статья 2 исчисление срока пребывания в должности…………… ............................................................................. 3

Статья 3 Присяга или торжественное заявление……………….. ............................................................................... 3

Статья 4 действия, несовместимые с должностью………… ...................................................................................... 3

Статья 5 Старшинство…………………………… ........................................................................................................ 4

Статья 6 Отставка …………………………………........................................................................................................ 4

Статья7 отрешение от должности …………………………. ........................................................................................ 4

 

Глава II - Президентство в Суде и роли Бюро

Статья 8 Выбор Президента, Вице-президентов Суда, и Президентов и Вице-президентов Секций .............................................................................................................................................................................................. 5

Статья 9 обязанности Президента Суда………………………………………………................................................... 5

Статья 9A роль Бюро ......................................................................................................................................................... 6

Статья 10 обязанности Вице-президентов Суда……………………………………... .................................................. 6

Статья 11 замещение Президента и Вице-президентов Суда ……………………………………………................... 6

Статья 12 Президенты Секций и Палат …………………...…………………................................................................ 7

Статья 13 невозможность исполнять обязанности Президента..................................................................................... 7

Статья 14 сбалансированное представительство полов …………………... ................................................................ 7

 

Глава III - Секретариат

Статья 15 выборы Секретаря Суда ……………………………. .................................................................................... 8

Статья 16 выборы Заместителя Секретаря ……………………………… ..................................................................... 8

Статья 17 обязанности Секретаря Суда ………………………… ................................................................................. 9

Статья 18 организация секретариата Суда ………………………… ............................................................................. 9

 

Глава IV - Работа Суда

Статья 19 Местопребывание Суда ……………………................................................................................................. 10

Статья 20 Пленарные заседания Суда ……………………………............................................................................... 10

Статья 21 Иные заседания Суда ..................................................................................................................................... 10

Статья 22 совещание судей ............................................................................................................................................. 10

Статья 23 голосование ………………………................................................................................................................ 11

Статья 23 A Решение в соответствии с молчаливым соглашением ........................................................................... 11

 

Глава V - Состав Суда

Статья 24 состав Большой Палаты …………………………………………................................................................. 12

Статья 25 создание Секций ............................................................................................................................................ 13

Статья 26 создание Палат ............................................................................................................................................... 14

Статья 27 комитеты ………………………………....................................................................................................... 14

Статья 28 невозможность участия в заседании, отказ или освобождение от участия в заседании………………………………………………………………………….......................................................... 15

Статья 29 судьи ad hoc ........................................... ........................................................................................................ 16

Статья 30 общий интерес в деле .................................................................................................................................... 16

 

Раздел II - Процедура

Глава I - Общие Статьи

Статья 31 возможность отступлений..…………………………………….................................................................... 18

Статья 32 распоряжения по практическим вопросам…. ............................................................................................. 18

Статья 33 открытый характер документов …………………………............................................................................ 18

Статья 34 официальные языки …………………………............................................................................................... 19

Статья 35 представители Высоких Договаривающихся сторон ................................................................................. 20

Статья 36 представители заявителей ………………………………............................................................................. 20

Статья 37 сообщения (коммуникации), уведомления и вызовы ................................................................................. 21

Статья 38 состязательные бумаги ……………………………….................................................................................. 21

Статья 38A разрешение процедурных вопросов .......................................................................................................... 22

Статья 39 предварительные меры…………………….................................................................................................. 22

Статья 40 срочное уведомление о жалобе …………………………………................................................................ 22

Статья 41 очередность рассмотрения дел…………...................................................................................................... 22

Статья 42 Соединение жалоб в одно производство и совместное рассмотрение жалоб ......................................... 22

Статья 43 Исключение жалобы из списка подлежащих рассмотрению дел и восстановление жалобы в списке подлежащих рассмотрению дел ..................................................................................................................................... 23

Статья 44 привлечение третьей стороны по делу ......................................................................................................... 23

Статья 44A Обязанность сотрудничать с Судом .......................................................................................................... 24

Статья 44B Отказ исполнять распоряжения Суда ........................................................................................................ 24

Статья 44C Отказ участвовать фактически ………………………………................................................................... 25

Статья 44D представление стороной недобросовестных заявление и документов .................. ............................... 25

Статья 44E Отказ поддержать жалобу …………………………………....................................................................... 25

 

Глава II. Возбуждение дела

 

статья 45 Подписи ……………………………............................................................................................................. 26

Статья 46 содержание межгосударственной жалобы ……………….......................................................................... 26

Статья 47 содержание индивидуальной жалобы ………………................................................................................. 27

 

Глава III - Докладчики судьи

Статья 48 межгосударственные жалобы ………………………................................................................................... 29

Статья 49 индивидуальные жалобы ……………………………………....................................................................... 29

Статья 50 производство в Большой Палате ………………………….......................................................................... 29

 

Глава IV - Слушания о приемлемости жалоб

Межгосударственные жалобы

Статья 51 передача жалобы и последующее производство ……………………........................................................ 30

 

Индивидуальные жалобы

Статья 52 передача жалоб в Секции …......................................................................................................................... 30

Статья 53 производство в Комитете............................................................................................................................... 31

Статья 54 производство в Палате .................................................................................................................................. 31

Статья 54 одновременное рассмотрение жалоб на предмет приемлемости и по существу….................................. 32

 

Межгосударственные и индивидуальные жалобы

Статья 55 возражения против приемлемости жалоб…………................................................................................. 3 2

Статья 56 решение Палаты ............................................................................................................................................ 32

Статья 57 язык, на котором выносится решение…....................................................................................................... 33

 

Глава V – порядок производства после принятия жалобы

Статья 58 я межгосударственные жалобы .................................................................................................................... 34

Статья 59 индивидуальные жалобы................................................................................................................................ 34

Статья 60 требования о выплате справедливой компенсации..................................................................................... 34

Статья 62 дружественное урегулирование(мировое соглашение).............................................................................. 35

 

Глава VI - Слушания

Статья 63 публичный характер слушаний …………………………............................................................................ 36

Статья 64 проведение ……………………………………….......................................................................................... 36

Статья 65 неявка на слушание …………………………................................................................................................ 36

Статья 70 стенографический отчет о слушаниях …………………............................................................................. 37

 

Глава VII – производство в Большой Палате

Статья 71 применимость процедурных положений………………………….............................................................. 38

Статья 72 уступка Палатой своей юрисдикции в пользу Большой Палаты............................................................... 38

Статья 73 обращение стороны о передаче дела в Большую палату ………………………....................................... 38

 

Глава VIII - постановления

Статья 74 содержание постановления ........................................................................................................................... 40

Статья 75 решение о справедливой компенсации………………................................................................................. 40

Статья 76 язык постановления……………………………………................................................................................ 41

Статья 77 подписание и объявление постановления и уведомление о нем…..………… ........................................ 41

Статья 78 публикация постановлений и других документов ………………………….............................................. 41

Статья 79 заявление о толковании постановления ....................................................................................................... 42

Статья 80 заявление о пересмотре постановления ....................................................................................................... 42

Статья 81 исправление ошибок в решениях и постановлениях …………………………......................................... 4 3

 

Глава IX - Консультативные заключения

Статья 82 ........................................................................................................................... 44

Статья 83 ........................................................................................................................... 44

Статья 84 ........................................................................................................................... 44

Статья 85 ........................................................................................................................... 44

Статья 86 ........................................................................................................................... 45

Статья 87 ........................................................................................................................... 45

Статья 88 ........................................................................................................................... 45

Статья 89 ........................................................................................................................... 45

Статья 90 ........................................................................................................................... 45

 

Глава X - Юридическая Помощь

Статья 91 ........................................................................................................................... 46

Статья 92 ........................................................................................................................... 46

Статья 93 ........................................................................................................................... 46

Статья 94 ........................................................................................................................... 47

Статья 95 ........................................................................................................................... 47

Статья 96 ........................................................................................................................... 47

 

 

раздел III – нормы переходного периода

Статья 99 отношения между Судом и Комиссией .................................................................................................. 48

Статья 100 производство в Палате и Большой Палате………………………. ...................................................... 48

Статья 101 предоставление юридической помощи ................................................................................................. 49

Статья 102 заявление о толковании или пересмотре постановления………………… ........................................ 49

 

раздел IV - Заключительные положения

Статья 103 внесении поправок в Регламент или приостановление действия положений регламента................ 50

Статья 104 вступление регламента в силу ………………………............................................................................. 50

 

приложения к Регламенту 

(относительно проведении следственных действий)

Статья A1 Следственные меры………………………….. ...................................................................................... 51

Статья A2 обязанности сторон относительно следственных мер…………………………… ............................ 51

Статья A3 не явка на разбирательство, проводимое делегацией Суда ................................................................ 52

Статья A4 проведение разбирательства делегацией Суда.......................................................................................... 52

СтатьяA5 вызов свидетелей, экспертов и иных лиц на разбирательство, проводимое делегацией Суда.............. 52

Статья A6 присяга или торжественное заявление свидетелей и экспертов, заслушиваемых делегацией……….. 53

Статья A7 заслушивание свидетелей, экспертов и иных лиц делегацией ……………………………..................... 53

Статья A8 стенографический отчет о слушаниях делегацией Суда …………………….......................................... 54

 

Практическая инструкция

Запрос о предварительных судебных мерах ……......................................................................................................... 55

Возбуждение дела…………………………… ................................................................................................................ 57

Состязательные документы………………..................................................................................................................... 59

Предметный указатель (не переведен, примечание Финкова Е. В.)............................................................................ 63

 

 

 

Европейский Суд по Правам человека, руководствуясь Конвенцией о защи­те прав человека и основных свобод, а также Протоколов к ней, утвердил следующий Регламент:

 

Статья 1[1]

определения

 

В данном Регламенте, если из контекста не следует иное, использованы следующие определения:

(a) "Конвенция", означает Конвенцию о защи­те прав человека и основных свобод;

(b) “пленарное заседание Суда ” означает заседание Европейского Суда по Правам человека в полном составе;

(c) “Большая Палата ” означает Большую Палату в составе семнадцати судей, сформированную по Нормам Статьи 27 § 1 Конвенции;

(d) "Секция", означает Палату, составленную на пленарном заседании Суда на установленный срок по Нормам Статьи 26 (b) Конвенции, а “Президент Секции ” означает судью, избранного на пленарном заседании Суда по Нормам Статьи 26 (c) Конвенции в качестве Президента Секции;

(e) "Палата" означает Палату  составленный по Нормам Статьи 27 §1 Конвенции, а выражение “Президент Палаты ” означает судью, Председательствующего в "Палате";

(f) "Комитет", означает Комитет из трех судей, составленный по Нормам Статьи 27 §1 Конвенции;

(g)"Суд", означает пленарное заседание Суда, Большую Палату, Секцию, Палату, Комитет или коллегию из пяти судей, упомянутую в Статье 43 §2 Конвенции;

(h) “судья ad hoc” означает лицо, не являющееся избранным судьей, выбранное Государством, являющимся стороной по делу по Нормам Статьи 27 § 2 Конвенции в качестве члена Большой Палаты или члена Палаты;

(i) "судья" и "судьи" означают судей, избранных Парламентской Ассамблеей Совета Европы или судьи ad hoc;

(j) “судья-докладчик” означает судью, на которого возложены задачи, предусмотренные Статьями 48 и 49 Регламента;

(k) "представитель", означает судью, включенного в состав делегации Палаты, а “Глава делегации ” означает представителя, назначенного Палатой для руководства работой делегации;

(l) "делегация" означает орган Суда, состоящий из делегатов, работников Секретариата Суда и любого другого лица, назначенного Палатой, для содействия работе делегации;

(m) "Секретарь" означает Секретаря суда или Секретаря Секции согласно контексту;

(n) "сторона" или "стороны":

- Высокая Договаривающаяся Сторона-заявитель или Высокая Договариваю­щаяся Сторона-ответчик;

- заявитель (лицо, неправительственная организация или группа лиц), которые подали жалобу в Суд на основании Статьи 34 Конвенции;

(o) “третья сторона” означает любую Высокую Договаривающуюся Сторону, любое лицо, привлеченное по делу по Нормам Статьи 36 §§ 1 и 2 Конвенции, которые согласились реализовать свое вышеуказанное право, либо которому предложено представить Суду письменные комментарии по делу, или принять участие в слушании;

(p) "слушание" или "слушания" означают устное разбирательство дела на предмет приемлемости, и/или по существу, или в связи с подачей заявления о пересмотре акта, вынесенного по делу, о толковании или даче  консультативного заключения;

(q) “Комитет Министров ”означает Комитет Министров Совет Европы;

(r) “прежний Суд ” и "Комиссия" означают соответственно Европейский Суд по правам человека и Европейская Комиссия по Правам человека работавшие на основании прежней редакции Статьи 19 Конвенции.

 

РАЗДЕЛ I

ОРГАНИЗАЦИЯ И РАБОТА СУДА

Глава I

Судьи

Статья 2

исчисление срока пребывания в должности

1. исчисление срока пребывания в должности начинается со дня его избрания. Однако, когда судью переизбирают по истечении срока полномочий или избирают, чтобы заменить судью, чей срок полномочий истек или близок к истечению, начало срока пребывания в должности, в любом случае, рассчитывается со дня такого истечения.

2. В соответствии со Статьей 23 §5 Конвенции, судья, избранный для замещения судьи, чей срок полномочий не истек, занимает этот пост на срок полномочий, который имел его предшественник.

3. В соответствии со Статьей 23 §7 Конвенции, избранный судья должен исполнять свои обязанности пока его  преемник не принял присягу или не сделал торжественное заявление, предусмотренное Статьей 3 Регламента.

 

Статья 3 Присяга или торжественное заявление

1. Перед вступлением в должность каждый избранный судья приносит Суду на первом пленарном заседании Суда, на котором этот судья присутствует, или, в случае необходимости, Президенту Суда присягу или делает сле­дующее торжественное заявление:

«Клянусь» - или «Торжественно заявляю», - «что буду выполнять свои обязан­ности судьи честно, независимо и беспристрастно и буду хранить в тайне со­держание всех совещаний судей».

2. принесение присяги или торжественное заявление заносится в протокол.

 

Статья 4 действия, несовместимые с должностью

В соответствии с § 3 Статьи 21 Конвенции, судьи на протяжении всего срока пребывания в должности, не должны осуществлять никакой политической, ад­министративной или профессиональной деятельности, несовместимой с их не­зависимостью, беспристрастностью или с требованиями, вытекающими из характера их работы в течение полной рабочей недели. О любой дополнительной деятельности каждый судья должен информировать Президента Суда. В случае разног­ласий между Президентом и соответствующим судьей любой спорный воп­рос разрешается на пленарном заседании Суда.

 

Статья 5 Старшинство

1. Старшинство избранных судей устанавливается по дате их избрания, при этом старшинство учитывается после Президента, заместителей Президента и Президентов Секций; в случае переизбрания, даже если оно происходит не сразу после истечения предыдущего срока полномочий, учитывается время, в течение кото­рого соответствующий судья ранее занимал должность судьи.

2.  Старшинство заместителей Президента Суда, избранных на должность в один и тот же день, устанавливается по продолжительности их пребывания в должности судей. Если продолжительность их пребывания в должности судей одинакова, то старшинство определяется по возрасту. Это же правило применя­ется к Президентам Секций.

3. Старшинство судей с одинаковым сроком пребывания в должности опреде­ляется по возрасту.

4. Старшинство судей ad hoc определяется по возрасту, при этом их старшинство учитывается после избранных судей.

 

Статья 6

Отставка

Заявление судьи об отставке доводится до сведения Президента Суда, кото­рый направляет его Генеральному Секретарю Совета Европы. В соответствии с положе­ниями § 3 in fine Статьи 24 и § 2 Статьи 26 Регламента под отставкой понимается сложе­ние полномочий судьи.

 

Статья 7

отрешение от должности

Ни один судья не может быть освобожден от должности, до тех пор, пока остальные судьи, собравшись на пленарное заседание, большинством в две трети голосов пребывающих в должности избранных судей не примут решение о том, что он или она перестали соответствовать предъявляемым к этой должности требова­ниям. Предварительно он или она должны быть заслушаны на пленарном засе­дании Суда. Любой судья вправе возбудить процедуру отрешения от должности.

 

Глава II [2]

Президентство в Суде и роль Бюро

 

Статья 8

Выбор Президента, Вице-президентов Суда, и Президентов и Вице-президентов Секций

1. Президент Суда, два заместителя Президента Суда и Президенты Сек­ций избираются на пленарном заседании Суда сроком на три года, при условии, что срок пребывания в этих должностях не должен превышать продолжительность их пребывания в должности в качестве судей. Они могут быть переизбраны.

2. Каждая Секция в том же порядке избирает сроком на три года с правом пере­избрания заместителя Президента, который замещает Президента Секции в случае, если последний не может выполнять свои обязанности.

3. Президенты и заместители Президентов продолжают исполнять свои обязанности до момента избрания их преемников.

4. Если Президент или заместитель Президента перестает быть членом Су­да или уходит в отставку до истечения установленного срока полномочий, Суд на пленарном заседании или соответствующая Секция, избирает преемника на оставшуюся часть срока полномочий.

5. Указанные в настоящей статье выборы проводятся тайным голосованием; в них принимают участие только присутствующие избранные судьи. Если ни один из судей не получает абсолютного большинства голосов присутствующих избранных судей, то выборы проводятся между двумя судьями, получившими наибольшее число голосов. В случае разделения голосов поровну, то избирается отдается судья, имеющий преимущество в старшинстве в соответствии со Статьей 5.

 

Статья 9

обязанности Президента Суда

1. Президент Суда осуществляет руководство работой Суда и его административной деятельностью. Президент выполняет представительские функции и, в частности, отвечает за взаимодействием Суда с руководящими органами Совета Европы.

2. Президент Суда Председательствует на пленарных заседаниях Суда, на за­седаниях Большой Палаты и заседаниях коллегий в составе пяти судей.

3.  Президент не участвует в рассмотрении дел, которые слушаются в Пала­тах, за исключением случаев, когда он является судьей, избранным от соответ­ствующей Высокой Договаривающейся Стороны.

 

Статья 9A [3]

роль Бюро

1.

(а) Суд имеет Бюро, состоящее из Президента Суда, заместителей Президента Суда и Президентов Секций. Если заместитель Президента Суда или Президент Секции не может присутствовать на заседании Бюро, он заменяется заместителем Президента Секции, а если это невозможно, членом Секции в соответствии с порядком старшинства, определенным по Нормам Статьи 5.

(b) Бюро может попросить присутствовать на его заседании любых других чле­нов Суда или иных лиц, присутствие которых оно сочтет необходимым.

2.  Работе Бюро содействуют Секретарь Суда и заместители Секретаря Суда.

3.  Задачей Бюро является оказание помощи Президенту Суда в осуществле­нии им его функций по управлению работой и административной деятельностью Суда. Для этого Президент Суда может поставить перед Бюро любой административный или внесудебный вопрос, находящийся в его компетенции.

4. Бюро способствует также взаимодействию между Секциями Суда.

5. Президент Суда может проводить консультации с Бюро, прежде чем изда­вать практические инструкции в соответствии со Статьей 32 и утверждать об­щие инструкции, составленные Секретариатом Суда в соответствии с § 4 Статьи 17.

6. Бюро может составлять доклады для пленарных заседаний Суда. Оно может также вносить предложения на пленарных заседаниях Суда.

7.  Во время заседаний Бюро ведется стенограмма, которая распространяется среди судей на обоих официальных языках Суда. Секретарь Бюро назначается Секретарем Суда по согласованию с Президентом Суда.

 

Статья 10

обязанности Вице-президентов Суда

Заместители Президента Суда оказывают помощь Президенту Суда. Они замещают Президента, если последний не может исполнять свои обязаннос­ти или когда должность Президента вакантна, или по просьбе Президента. Они также выступают в качестве Президентов Секций.

 

Статья 11

замещение Президента и Вице-президентов Суда

Если Президент Суда и заместители Президента Суда одновременно не могут выполнять свои обязанности или если их должности одновременно ва­кантны, то полномочия Президента Суда принимает на себя Президент одной из Секций или, если они все отсутствуют, другой избранный судья в по­рядке старшинства, предусмотренном Статьей 5.

 

Статья 12 [4]

Президенты Секций и Палат

Президенты Секций Президентствуют на заседаниях своей Секции и Па­лат, членами которых они являются, и руководят работой Секций. Заместители Президентов Секций замещают их в случаях, когда Президенты не могут выполнять свои обязанности или если должность Президента соответствую­щей Секции вакантна, или по просьбе Президента Секции. В случаях, когда они не могут Председательствовать, эти полномочия принимают на себя судьи Секций или Палат в порядке старшинства, предусмотренном Статьей 5.

 

Статья 13[5]

невозможность исполнять обязанности Президента

Судьи Суда не вправе Президентствовать при рассмотрении дела, если сто­роной в нем является Высокая Договаривающаяся Сторона, гражданами кото­рой они являются или от которой они избраны судьями, а также в случаях, когда они участвуют в деле как судьи, назначенные по Нормам 29 § 1 ((a) или Статьи 30 § 1 Регламента.

 

Статья 14

сбалансированное представительство полов

При назначениях, осуществление которых регулируется этой главой и следую­щей главой настоящего Регламента, Суд проводит политику, направленную на обеспечение сбалансированного представительства полов.

________________________________________________________________________________

Глава III - Секретариат

 

Статья 15 выборы Секретаря Суда

1. Секретарь Суда избирается на пленарном заседании Суда. Кандида­ты должны обладать высокими моральными качествами, иметь познания и опыт работы в области права и управления и знание языков, необходимые для исполнения обязанностей, предусмотренных этим постом.

2. Секретарь избирается сроком на пять лет и может быть переизбран. Секретарь не может быть освобожден от должности, если только судьи, собравшись на пленарное заседание, большинством в две трети голосов пребывающих в должности избранных судей не примут решение о том, что данное лицо перестало соответствовать предъявляемым к этой должности тре­бованиям. Предварительно он или она должны быть заслушаны на пленарном заседании Суда. Любой судья вправе начать процедуру отстранения от долж­ности.

3. Указанные в настоящей Статье выборы проводятся тайным голосованием; в них принимают участие только присутствующие избранные судьи. Если ни один из кандидатов не получает абсолютного большинства голосов присут­ствующих избранных судей, выборы проводятся между двумя кандидатами, по­лучившими наибольшее число голосов. В случае разделения голосов поровну предпочтение отдается в первую очередь кандидату-женщине, если таковая имеется, или старшему по возрасту кандидату.

4. Перед вступлением в должность Секретарь Суда приносит Суду, собрав­шемуся на пленарное заседание, или, в случае необходимости, Президенту Суда следующую присягу или делает следующее торжественное заявление:

«Клянусь» - или «Торжественно заявляю», - «что буду выполнять возложенные на меня обязанности Секретаря Суда Европейского Суда по правам чело­века преданно, благоразумно и добросовестно».

Об этом акте делается запись в протоколе.

 

Статья 16

выборы Заместителя Секретаря

1. Суд на пленарном заседании избирает также двух заместителей Секретаря Суда в соответствии с такими требованиями, такой процедурой и на такие сроки, которые предписаны предыдущей Статьей. При отстранении от должности так­же применяется порядок, предусмотренный в отношении Секретаря Суда. В обоих случаях Суд предварительно консультируется с Секретарем Суда.

2. Перед вступлением в должность заместитель Секретаря Суда приносит Суду, собравшемуся на пленарное заседание, или, в случае необходимости, Президенту Суда присягу или делает торжественное заявление в формули­ровке, аналогичной той, которая предписана для Секретаря Суда. Об этом акте делается запись в протоколе.

 

Статья 17

обязанности Секретаря Суда

1. Под руководством Президента Суда Секретарь Суда оказывает помощь Суду в осуществлении его функций и отвечает за организацию и деятельность Секретариата.

2. Секретарь Суда хранит архивы Суда и через него Суд направляет все свои сообщения и уведомления или получает все адресованные ему сообщения и уведомления по делам, которые переданы или должны быть переданы на его рассмотрение.

3.  Секретарь Суда, в пределах разумного, отвечает на просьбы о предоставлении информации относительно ра­боты Суда и, в частности, на запросы прессы.

4.  Работа Секретариата регламентируется общими инструкциями, составлен­ными Секретарем Суда и утвержденными Президентом Суда.

 

Статья 18

организация секретариата Суда

1. Секретариат состоит из секретариатов Секций, число которых равно Секци­ям, образованным Судом, а также из отделов, которые выполняют необходимые для Суда функции юридического и административного характера.

2. Секретарь Секции оказывает помощь Секции в выполнении ее функций и в этом ему может помогать заместитель Секретаря Секции.

3. Должностные лица Секретариата, в том числе правовые референты, за исклю­чением Секретаря Суда и его заместителей, назначаются Генеральным Секретарем Совета Европы с согласия Президента Суда или Секретаря Суда, действующего по указанию Президента.

________________________________________________________________________________

 

Глава IV - Работа Суда

Статья 19

Местопребывание Суда

1. Местопребыванием Суда является местопребывание Совета Европы - город Страсбург. Однако Суд вправе выполнять свои функции, если сочтет целесооб­разным, в другом месте на территории государств - членов Совета Европы.

2. На любой стадии рассмотрения жалобы Суд вправе принять решение о необ­ходимости проведения Судом или его членами, одним или несколькими, рас­следования или выполнения любой иной функции в другом месте.

 

Статья 20

Пленарные заседания Суда

1. Пленарные заседания Суда созываются Президентом Суда, когда того требу­ет исполнение его обязанностей, предусмотренных Конвенцией и настоящим Регламентом. Президент Суда созывает пленарное заседание по требованию, по крайней мере, одной трети членов Суда, но в любом случае - один раз в году для рассмотрения административных вопросов.

2. Кворум пленарного заседания Суда составляет две трети от числа избранных судей, находящихся в должности.

3. При отсутствии кворума Президент откладывает заседание.

 

Статья 21

Иные заседания Суда

1. Большая Палата, Палаты и Комитеты работают в течение полного рабочего дня. Тем не менее, по предложению Президента Суда Суд ежегодно устанавли­вает сроки сессий.

2. Вне этих сроков Большая Палата и Палаты созываются их Президентами в случаях срочной необходимости.

 

Статья 22

совещание судей

1. Суд совещается за закрытыми дверями. Содержание совещания сохраняется в тайне.

2. В совещании принимают участие только судьи. Допускается присутствие Сек­ретаря Суда или лица, его замещающего, а также тех должностных лиц Секретариата и переводчиков, помощь которых считается необходимой. Ни одно другое лицо не может быть допущено на совещание, если только Суд не примет о том специальное решение.

3.  Прежде чем в Суде будет проведено голосование по какому-либо вопросу, Президент вправе предложить судьям изложить свои мнения по этому воп­росу.

 

Статья 23

Голосование

1. Суд принимает решения большинством голосов присутствующих судей. В случае разделения голосов поровну проводится повторное голосование и, если таковое разделение голосов сохраняется, голос Президента является решаю­щим. Данный параграф применяется, если иное не предусмотрено настоящим Рег­ламентом.

2. Решения и постановления Большой Палаты и Палат принимаются большин­ством голосов судей, участвующих в судебном заседании. Судьи не вправе воз­держаться от окончательного голосования по вопросу о приемлемости дела и по существу дела.

3. По общему правилу голосование осуществляется поднятием руки. Президент вправе провести поименное голосование в порядке, обратном старшин­ству.

4. Любой вопрос, выносимый на голосование, должен быть сформулирован в точных выражениях.

 

Статья 23A[6]

Решение в соответствии с молчаливым соглашением

В случае необходимости для Суда решить возникший процессуальный или любой другой вопрос по делу до намеченного заседания Суда по нему, Президент может направить проект решения этого вопроса судьям, установив срок, для предоставления ими комментариев относительно данного проекта.

В случае отсутствии любого возражения от судей, вышеуказанный проект будет считаться принятым по истечении срока, предоставленного для подачи возражений.

________________________________________________________________________________

 

Глава V

Состав Суда

Статья 24 [7]

(Состав Большой Палаты)

1. Большая Палата состоит из семнадцати судей и, по крайней мере, трех запас­ных судей.

2.

 (а) В состав Большой Палаты входят Президент Суда, заместители Президента Суда и Президенты Секций. Заместитель Президента Суда или Президент Секции, который не имеет возможности участвовать в заседании в качестве члена Большой Палаты, заменяется заместителем Президента соот­ветствующей Секции.

(b) Судья, избранный от государства, являющегося стороной в деле, или, судья, назначенный по Нормам Статей 29 и 30, заседает в качестве члена Большой Палаты ex officio в соответствии с §§ 2 и 3 Статьи 27 Конвенции.

(c) В тех случаях, когда дела передаются в Большую Палату на основании Статьи 30 Конвенции, в качестве членов Большой Палаты заседают также члены Палаты, ус­тупившей юрисдикцию в пользу Большой Палаты.

(d) В тех случаях, когда дела передаются в Большую Палату в соответствии с по­ложениями Статьи 43 Конвенции, в ее заседаниях не должен участвовать какой-либо судья, принимавший участие в первоначальных совещаниях Палаты по вопросу о приемлемости дела или по существу дела, за исключением Президента этой Палаты и судьи, избранного от государства, являющегося стороной в деле.

(e) Судьи и запасные судьи, которые должны доукомплектовать состав Большой Палаты по каждому делу, переданному ей, назначаются из числа оставшихся су­дей Президентом Палаты путем жребия в присутствии Секретаря Суда. Порядок таковой жеребьевки определяется на пленарном заседании Суда с над­лежащим учетом необходимости образовать географически сбалансирован­ный состав Большой Палаты, отражающий различные правовые системы Высо­ких Договаривающихся Сторон.

3. В случае, если какие-либо судьи лишаются возможности участвовать в заседа­нии, они заменяются запасными судьями в том порядке, в каком последние бы­ли избраны в соответствии с подпараграфом (е) § 2 настоящей Статьи. При возникновении необходимости Президент вправе в ходе производства наз­начить дополнительных запасных судей в соответствии с подпараграфом (е) § 2 настоящей Статьи.

4. Судьи и запасные судьи, назначенные в соответствии с вышеуказанными по­ложениями, продолжают заседать в Большой Палате при рассмотрении дела до завершения производства. Если они участвовали в рассмотрении дела по суще­ству, то они продолжают рассматривать это дело и по истечении срока своих полномочий.

5.

(а) Коллегия в составе пяти судей Большой Палаты, призванная рассматри­вать обращения, которые поступили в соответствии с положениями Статьи 43 Конвенции, состоит из:

- Президента Суда;

- Президентов Секций или, если они лишены возможности участвовать в за­седании - заместителей Президентов секций, кроме той Секции, из которой была создана Палата, рассматривавшая дело, в отношении которого поступило обращение о передаче его на рассмотрение Большой Палаты;

- других судей, назначаемых в порядке очередности из числа судей, которые не рассматривали данное дело в Палате.

(b) Ни один судья, избранный от Высокой Договаривающейся Стороны, высту­пающей стороной в деле, или являющийся ее гражданином, не вправе быть чле­ном коллегии.

(c) Всякий член коллегии, который не имеет возможности участвовать в заседа­нии, заменяется другим судьей, не рассматривавшим дело в Палате и назначае­мым в порядке очередности.

 

Статья 25

создание Секций

1. Палаты, предусмотренные § (b) Статьи 26 Конвенции (именуемые в настоящем Регламенте «Секции»), образуются на пленарных заседаниях Суда по предложению Президента сроком на три года и действуют с момента изб­рания Президентов и их заместителей по Нормам Статьи 8. Образовывают не менее четырех Секции.

2.  Каждый судья является членом какой-либо Секции. Состав Секций должен быть сбалансирован по географическому и половому признакам и отражать различные правовые системы Высоких Договаривающихся Сторон.

3. В случаях, когда судья перестает быть членом Суда до истечения срока, на ко­торый была образована Секция, его или ее место в Секции занимает преемник этого судьи в качестве члена Суда.

4. Президент Суда вправе, в виде исключения, вносить изменения в состав Секций, если того требуют обстоятельства.

5. По предложению Президента Суд на пленарном заседании вправе образо­вать дополнительную Секцию.

 

Статья 26 [8]

создание Палат

1. Палаты в составе семи судей, предусмотренные § 1 Статьи 27 Конвен­ции для рассмотрения дел, которые переданы в Суд, образуются из числа судей Секций следующим образом.

(а) По каждому делу в состав Палаты входят Президент Секции и судья, изб­ранный от Высокой Договаривающейся Стороны, выступающей стороной в де­ле, в соответствии с § 2 настоящего Статьи и последним предложени­ем § 4 Статьи 28. Если последний не является членом Секции, которой была передана жалоба согласно Статьям 51 или 52, то этот судья заседает в качестве члена Палаты ex officio в соответствии с § 2 Статьи 27 Конвенции. Если судья не имеет возможности или отказывается участвовать в заседании, применяется норма Статьи 29.

(b) Остальные члены Палаты назначаются Президентом Секции из числа членов соответствующей Секции в порядке очередности.

(с) Члены Секции, не назначенные в таком порядке, участвуют в заседании по делу в качестве запасных судей.

2. Судья, избранный от Высокой Договаривающейся Стороны, против которого подана жалоба, или, когда это применимо, другой избранный судья или судья ad hoc, назначенный в соответствии с Нормами 29 и 30, может быть освобожден от участия в заседаниях, посвященных рассмотрению подготовительных или процедурных вопросов. Для участия в таких заседаниях Высокая Договаривающаяся Сторона должна назначить вместо такого судьи первого запасного судью в соответствии с § 1 Статьи 29.

3. Судьи, приступившие к рассмотрению дела по существу, продолжают рассматривать его и по истечении срока своих полномочий.

 

Статья 27

комитеты

1. Комитеты в составе трех судей из одной Секции образуются согласно § 1 Статьи 27 Конвенции. Число создаваемых Комитетов определяется Президентом Суда после проведения консультаций с Президентами Секций.

2. Комитеты образуются на срок двенадцать месяцев из числа членов Секции в порядке очередности, за исключением Президента Секции.

3. Судьям Секции, которые не входят в состав какого-либо Комитета, может быть поручено замещение тех его членов, которые не имеют возможности участвовать в заседании.

4. Президентствующим в каждом Комитете является тот из его членов, который имеет старшинство в соответствующей Секции.

 

Статья 28 [9]

невозможность участия в заседании, отказ или освобождение от участия в заседании

1. Судья, которому надлежит участвовать в заседании и который по каким-либо обстоятельствам не имеет возможности в нем участвовать, как можно раньше уведомляет об этом Президента Палаты.

2. Судья не вправе принимать участие в рассмотрении какого-либо дела, в котором:

(а) он или она имеет личный интерес в деле включая супружеские, родительские или иные близко родственные отношения, а также если существуют любые отношения зависимости судьи от любой стороны по делу;

(b) он или она ранее выступал (а) в качестве официального уполномоченного, адвоката или советника какой-либо из сторон или лица, имеющего интерес в этом деле, или в качестве члена национального или международного судебного органа или комиссии по расследованию, или в любом ином качестве;

(с) он или она, будучи привлеченными к участию в деле в качестве судьи ad hoc, или судьи, назначенным по Нормам Статьи 26 п. 3 участвует в политической, административной или любой иной деятельности, которая не совместима с принципом независимости и беспристрастности судей;

(d) он или она публично выразили свое мнение по делу путем сообщения в СМИ, или им публично совершены действия, объективно способные поставить под сомнение беспристрастность;

(e) имеются любые иные причины, наличие которых позволяют с учетом принципа разумности сомневаться в его или ее независимости или беспристрастности;

3. Если судья отказывается от участия в заседании по одной из указанных причин или по какой-либо особой причине, то он или она информирует Президента Палаты, который освобождает этого судью от участия в заседании.

4. В случае любого подозрения, что существует основание из числа указанных в § 2 настоящей Статьи, для отказа судье в участии в заседании, то Президент консультируется с этим судьей по данному вопросу; в случае разногласий вопрос разрешается Палатой. После заслушивания мнения такого судьи Палата проводит совещание за закрытыми дверями и голосование без участия такого судьи. Для проведения совещания за закрытыми дверями и голосования по данному вопросу этот судья заменяется первым запасным судьей Палаты. Эта же процедура применяется в случае, если судья участвует в рассмотрении дела от Высокой Договаривающейся Стороны, против которой подана жалоба. В этом случае считается, что Высокая Догова­ривающаяся Сторона назначила первого запасного судью участвовать в рас­смотрении дела вместо него в соответствии с § 1 Статьи 29.

5. вышеуказанные положения применяются также к судьям, участвующим в работе Комитетов, за тем отличием, что подача уведомления, предусмотренного §§ 1 или 3 должно подаваться Президенту Секции.

 

Статья 29 [10]

судьи ad hoc

1.

(а) Если судья, избранный от Высокой Договаривающейся Стороны, выступа­ющей стороной в деле, не имеет возможности участвовать в заседании Палаты или отказывается от участия, то Президент Палаты предлагает этой Высокой Договаривающейся Стороне сообщить, намерена ли она назначить для участия в заседании в качестве судьи судью, избранного от другой Высокой Договарива­ющейся Стороны, или судью ad hoc, и в случае такого намерения указать назначенное лицо.

(b) Если назначенное таким образом лицо не имеет возможности участвовать в заседании или отказывается от участия в нем, то применяется это же правило.

(c) Судья ad hoc должен соответствовать требованиям, изложенным § 1 Статьи 21 Конвенции, не должен не иметь возможности участвовать в рассмот­рении дела по какому-либо из оснований, перечисленных в Статье 28 насто­ящего Регламента, и должен соответствовать требованию доступности и прису­тствовать на заседаниях в соответствии с § 5 настоящей Статьи.

2. Считается, что Высокая Договаривающаяся Сторона лишилась своего права назначить судью, если она не представила свой ответ в срок 30 дней или по ис­течении срока, продленного по разрешению Президента Палаты. Считается также, что Высокая Договаривающаяся Сторона, выступающая стороной в деле, лишилась своего права назначить судью, если она дважды назначила в качестве судьи ad hoc лиц, которые, по мнению Палаты, не соответствуют требованиям, установленным в подпараграфе (с) § 1 настоящей Статьи.

3. Президент Палаты может принять решение не предлагать Высокой Дого­варивающейся Стороне, выступающей стороной в деле, назначить судью в со­ответствии с подпараграфом (а) § 1 настоящей Статьи, до тех пор, пока Вы­сокая Договаривающаяся Сторона не будет уведомлена о жалобе в соответствии с § 2 Статьи 54 настоящего Регламента. В этом случае считается, что до назначения судьи Высокая Договаривающаяся Сторона назначила первого за­пасного судью принимать участие в рассмотрении дела вместо судьи, избран­ного от этой высокой Договаривающейся Стороны.

4. Судья ad hoc на открытии первого после его назначения заседания, на кото­ром будет рассматриваться дело, принимает присягу или делает торжественное заявление, предусмотренные Статьей 3. Об этом акте делается запись в про­токоле.

5. Судьи ad hoc должны быть доступны Суду и в соответствии с § 2 Статьи 26 должны присутствовать на заседаниях Палаты.

 

Статья 30 [11]

общий интерес в деле

1. Если две или более Высоких Договаривающихся Сторон, выступающих заяви­телями или ответчиками, имеют общий интерес в деле, Президент Суда впра­ве предложить им договориться о назначении одного общего судьи, избранного от одной из этих Высоких Договаривающихся Сторон, или судьи ad hoc в ка­честве судьи общего интереса. Если таковые Стороны не могут договориться, то Президент путем жребия определяет судью общего интереса из числа судей, предложенных этими Сторонами.

2. Президент Палаты вправе принять решение не предлагать таким Догова­ривающимся Сторонам назначить судью в порядке § 1 настоящей Статьи до тех пор, пока они не будут уведомлены о подобной жалобе в соответствии с § 2 Статьи 54 настоящего Регламента.

3. При разногласиях относительно наличия общего интереса или любого смеж­ного вопроса Палата, в случае необходимости, принимает об этом решение после получения в письменном виде доводов от затронутых Высоких Договари­вающихся Сторон.

________________________________________________________________________________

 

Раздел II - Процедура

Глава I - Общие Статьи

 

Статья 31

возможность отступлений

Положения данного Раздела не лишают Суд возможности отступить от них при рассмотрении конкретного дела после проведения, в соответствующих случа­ях, консультаций со сторонами.

 

Статья 32 распоряжения по практическим вопросам

Президент Суда вправе издавать распоряжения по практическим вопросам производства по делу, особенно таким, как явка на слушания и представление состязательных бумаг и других документов.

 

Статья 33 [12]

открытый характер документов

1. Доступ ко всем документам, переданным сторонами или любым третьим лицом в Секретариат в связи с поданной жалобой, за исключением документов, поданных в рамках переговоров о заключении мирового соглашения, предусмотренных Статьей 62, является открытым, если только по основаниям, изложенным в § 2 настоящей Статьи, иное не будет предусмотрено решением Президента Палаты либо по своей инициативе, либо по прошению стороны или лю­бого другого заинтересованного лица.

2. Открытый доступ к документам или к их части может быть ограничен по со­ображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовер­шеннолетних, или для защиты частной жизни сторон, или в той мере, в какой это, по мнению Президента Суда, строго необходимо, при особых обстоя­тельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия.

3. Любое обращение о соблюдении конфиденциальности, поданное на основа­нии § 1 настоящего Статьи, должно содержать обоснования и указание, следует ли закрыть доступ к документу полностью или частично.

4. Решения и постановления, вынесенные Палатой, носят открытый характер. Периодически Суд делает открытой общую информацию о решениях, прини­маемых Комитетами на основании § 2 Статьи 53.

 

Статья 34[13] официальные языки

 

1. Официальными языками Суда являются английский и французский.

2. В отношении индивидуальных жалоб, поданных  на основании Статьи 34 Конвенции, до того, как эта жадоба не коммуницирована соответствующей Высокой Договаривающейся Стороне в соответствии с настоящим регламентом, всякое общение как устное, так и письменное с заявителями или их представителями, может вестись как на одном из официальных языков Суда, так и на государственном языке Высокой Договаривающейся стороны. Если Высокой Договаривающейся Стороне коммуницирована жалоба в соответствии с настоящим Регламентом, то и жалоба, и приложенные к ней документы передаются представителю соответствующего Государства на том языке, на котором они поступили в Секретариат Суда от заявителя.

3. (a) всякое общение, как устное, так и письменное с заявителями или их представителями относительно слушания дела, или после коммуникации жалобы Высокой Договаривающейся Стороне, ведется на одном из официальных языков Суда, если Президент Палаты не даст разрешения на дальнейшее использование государственного языка Высокой Договаривающейся Стороны..

(b) если такое разрешение дано, то Секретарь суда принимает меры для перевода устных или письменных сообщений заявителя соответственно, полностью или частично, в той мере, в которой Президент Палаты посчитает необходимым в интересах надлежащего проведения слушаний.

(c) только Президент Палаты принимает решение о том, что заявителю полностью или частично погашаются расходы, понесенные им в целях использовании официальных языков Суда.

(d) если Президент Палаты не решит иначе, любое решение об использовании языков по рассматриваемому делу, сделанное на основании вышеприведенных положений, применяется на все время разбирательства дела Судом, включая и стадию обжалования вынесенного постановления или решения в Большой Палате и на случай подачи заявления о разъяснении или пересмотре по вновь открывшимися обстоятельствам актов суда, вынесенных по делу, на основании Статей 73, 79 и 80 Регламента соответственно.

4.

(a) Всякое общение с Высокими Договаривающимися Сторонами, являющимися стороной по делу, ведется на одном из официальных языков Суда. Президент Палаты вправе дать разрешение Высокой Договаривающейся Стороне при подаче им устных или письменных заявлений, на ис­пользование языка, являющегося Государственным для этой Стороны.

 (b) Если таковое разрешение дано, то на Высокую Договаривающуюся Сторону, обратившуюся с просьбой об ис­пользовании языка, не являющегося официальным языком Суда, возлагаются следующие обязанности:

 (i) обеспечить перевод своих письменных документов на один из официальных языков Суда в течение срока, который устанавливается Президентом Палаты. Если Высокая Договаривающаяся Сторона не представит необходимый перевод в установленный срок, то Секретарь принимает необходимые меры для такого перевода, расходы по которому возлагаются на соответствующую Высокую Договаривающуюся Сторону;

 (ii) оплатить расходы  по переводу своих устных заявлений на английский язык или на французский язык. Секретарь принимает меры к созданию условий для работы переводчика.

(c) Президент Палаты может предписать Высокой Договаривающейся Стороне, которая является стороной по делу, в пределах указанного времени, обеспечить перевод  английский язык или французский язык всех или некоторых документов, приложенных к его письменным объяснениям или любой другого необходимого для дела документа, или извлечений из этих документов.

(d) положения подпараграфов данного параграфа распространяются также, mutatis mutandis (с оговорками), на третье лицо, привлеченное по делу согласно Статье 44 Регламента и к использованию неофициального языка третьим лицом.

5. Президент Палаты вправе предложить Высокой Договаривающейся Сто­роне-ответчику обеспечить перевод своих письменных материалов, представ­ляемых Суду на государственном или одном из государственных языков этой Стороны, чтобы облегчить понимание этих материалов заявителем.

6. Любой свидетель, эксперт или иное лицо вправе выступать в Суде на своем родном языке, если он или она в недостаточной степени владеет одним из двух официальных языков. В этом случае Секретарь Суда принимает необходи­мые меры для организации устного или письменного перевода.

 

Статья 35

представители Высоких Договаривающихся сторон

Представительство Высоких Договаривающихся Сторон осуществляется офи­циальными уполномоченными лицами, которые вправе пользоваться по­мощью адвокатов и советников.

 

Статья 36[14]

 представители заявителей

 

1. Лица, неправительственные организации или группы частных лиц вправе первоначально подавать жалобы на основании Статьи 34 Конвенции самосто­ятельно или через представителя.

2. После уведомления Высокой Договаривающейся Стороны-ответчика, соглас­но подпараграфу (b) § 2 Статьи 54, о поступлении жалобы заявитель должен быть представлен в соответствии с § 4 настоящего Статьи, если только Президент Палаты не примет решение об ином.

3. Заявитель должен быть представлен таковым образом на любом слушании, назначенном Палатой, если только Президент Палаты в исключительном случае не предоставит заявителю право представлять самому его интересы, при этом в случае необходимости ему может оказывать помощь адвокат или иной утвержденный представитель.

4.

(a) Представителем заявителя, действующим в соответствии с §§ 2 и 3 нас­тоящей Статьи, выступает адвокат, допущенный к адвокатской практике в любой из Высоких Договаривающихся Сторон и постоянно проживающий на террито­рии одной из них, или любое иное лицо, утвержденное Президентом Палаты.

 (b) В исключительных обстоятельствах и на любой стадии производства Президент Палаты, если сочтет, что обстоятельства или действия адвоката или дру­гого лица, назначенного согласно предыдущему подпараграфу, это оправдывают, вправе указать, что соответствующее лицо более не может представлять заявите­ля или помогать ему, и предписать заявителю найти другого представителя.

5.

(a) Адвокат или другой утвержденный представитель либо сам заявитель, же­лающий получить разрешение самостоятельно представлять свои интересы по делу, должен в достаточной степени владеть одним из официальных языков Су­да, даже если он такое разрешение получил.

 (b) Если лицо не владеет в достаточной степени одним из официальных языков Суда, Президент Палаты, согласно § 3 Статьи 34, вправе предоставить разрешение на использование одного из официальных языков Высоких Дого­варивающихся Сторон.

 

Статья 37 [15]

сообщения (коммуникации), уведомления и вызовы

1.  Сообщения или уведомления, направленные официальным уполномочен­ным или адвокатам сторон, считаются направленными сторонам.

2. Если Суд сочтет, что для вручения какого-либо сообщения, уведомления или вызова в Суд, которые адресованы другим лицам, помимо официальных упол­номоченных или адвокатов сторон, необходимо содействие со стороны Властей того Государства, на территории которого должно быть передано та­кое сообщение, уведомление или вызов в Суд, Президент Суда обращается непосредственно к этим Властям в целях обеспечения соответствующих возможностей.

 

Статья 38

состязательные бумаги

1. Никакие письменные замечания или иные документы не могут быть поданы по истечении срока, установленного Президентом Палаты или судьей-док­ладчиком либо, в соответствующих случаях, предусмотренного настоящим Рег­ламентом. Никакие письменные замечания или иные документы, поданные с нарушением этих сроков или в нарушение любых распоряжений по практичес­ким вопросам производства, предусмотренных Статьей 32, не могут быть приобщены к материалам дела, если только иное не будет предусмотрено реше­нием Президента Палаты.

2. В целях соблюдения сроков, упомянутых в § 1, датой подачи считается заверенная дата отправки документа или, если таковая отсутствует, фактическая дата его получения Секретариатом.

 

Статья 38A[16]

разрешение процедурных вопросов

Процедурные вопросы, требующие вынесения по ним решения Палаты, разре­шаются при рассмотрении дела, если Президент Палаты не примет иное ре­шение.

 

Статья 39

предварительные меры

1. По обращению стороны по делу или любого другого заинтересованного лица либо по своей инициативе Палата или, в соответствующих случаях, ее Президент вправе указать сторонам на предварительные меры, которые, по мнению Палаты, следует предпринять в интересах сторон или надлежащего порядка проведения производства по делу в Палате.

2. Уведомление о таких мерах направляется Комитету Министров.

3. Палата вправе запросить у сторон информацию по любому вопросу, связан­ному с выполнением любой указанной предварительной меры.

 

Статья 40

срочное уведомление о жалобе

В случае срочной необходимости Секретарь Суда, с разрешения Президента, вправе, без ущерба для осуществления любых других процессуальных действий и с использованием любых доступных средств, информировать Вы­сокую Договаривающуюся Сторону, имеющую отношение к жалобе, о факте по­дачи жалобы и кратком содержании предмета жалобы.

 

Статья 41

очередность рассмотрения дел

Жалобы рассматриваются в порядке очередности, который определяется их го­товностью к рассмотрению. Однако Палата или ее Президент вправе при­нять решение о разбирательстве конкретной жалобы в приоритетном порядке.

 

Статья 42 [17](прежняя 43)

Соединение жалоб в одно производство и совместное рассмотрение жалоб

1. По обращению сторон или по своей инициативе Палата вправе объединить две жалобы и более в одно производство.

2. Президент Палаты вправе, после проведения консультаций со сторонами, сделать распоряжение о совместном рассмотрении жалоб, переданных в веде­ние одной Палаты, без ущерба для решения Палаты об объединении жалоб в од­но производство.

 

Статья 43[18]

 (прежняя 44)

Исключение жалобы из списка подлежащих рассмотрению дел и восстановление жалобы в списке подлежащих рассмотрению дел

1. Суд может принять решение об исключении жалобы из списка подлежащих рассмотрению дел в соответствии со Статьей 37 Конвенции на любой стадии рассмотрения такой жалобы.

2. Если Высокая Договаривающаяся Сторона-заявитель уведомляет Секретаря Суда о своем намерении не продолжать производство по делу, Палата вправе исключить жалобу из списка подлежащих рассмотрению в Суде дел в со­ответствии с положениями Статьи 37 Конвенции, при условии что другая заинтересованная в этом деле Высокая Договаривающаяся Сторона или другие за­интересованные в этом деле Высокие Договаривающиеся Стороны согласны с таким прекращением дела.

3. Решение об исключении жалобы, которая была объявлена приемлемой, из списка подлежащих рассмотрению дел выносится в форме постановления. Ког­да это постановление становится окончательным, Президент Палаты нап­равляет его Комитету министров для того, чтобы последний мог, в соответствии с § 2 Статьи 46 Конвенции, осуществлять надзор за исполнением любых обязательств, с которыми могло быть связано прекращение дела, мировое сог­лашение или разрешение этого вопроса.

4. В случае исключения жалобы из списка подлежащих рассмотрению дел воп­рос о судебных издержках решается по усмотрению Суда. Если издержки при­суждаются в решении об исключении жалобы, которая не была объявлена при­емлемой, из списка подлежащих рассмотрению дел, Президент Палаты нап­равляет это решение Комитету министров.

5. Суд вправе восстановить жалобу в своем списке, если сочтет, что таковой акт оправдан исключительными обстоятельствами.

 

Статья 44 [19]

привлечение третьей стороны по делу

1.

(a) Когда Высокая Договаривающаяся Сторона-ответчик в соответствии с подпараграфом (b) § 2 Статьи 54 уведомляется о жалобе, поданной на осно­вании Статьи 34 Конвенции, копия жалобы одновременно направляется Секре­тариатом Суда Высокой Договаривающейся Стороне, гражданином которой яв­ляется заявитель по такому делу. Точно так же Секретариат Суда уведомляет та­кую Договаривающуюся Сторону о том, что вынесено решение о проведении устных слушаний по делу.

 (b) Если Высокая Договаривающаяся Сторона желает воспользоваться своим правом в соответствии с параграфом 1 Статьи 36 Конвенции и представить пись­менные замечания или принять участие в слушаниях, она должна уведомить об этом Секретариат Суда в письменном виде в срок не позднее чем через двенад­цать недель после передачи ей материалов или после уведомления, указанных в предыдущем подпараграфе. В исключительных случаях Президент Палаты мо­жет установить иной срок для этого.

2.

(а) Как только Высокая Договаривающаяся Сторона-ответчик в соответствии с § 1 Статьи 51 или подпараграфом (b) § 2 Статьи 54 уведомляется о жалобе, в интересах надлежащего отправления правосудия согласно § 2 Статьи 36 Конвенции Президент Палаты может пригласить любую Высокую Договаривающуюся Сторону, не являющуюся стороной в деле, или любое заин­тересованное лицо, не являющееся заявителем, представить письменные заме­чания или, в исключительных случаях, принять участие в слушаниях или дать на то разрешение.

(b) Запрос о даче такого разрешения должен содержать надлежащее обоснова­ние и быть представлен в письменном виде на одном из официальных языков, как это установлено в § 4 Статьи 34, не позднее чем через двенадцать не­дель после того, как высокая Договаривающаяся Сторона-ответчик получила уведомление о жалобе. В исключительных случаях Президент Палаты может установить иной срок для этого.

3. (а) По делам, которые должны рассматриваться Большой Палатой, срок, уста­новленный в предыдущих параграфах, начинает течь с момента уведомления сторон о решении Палаты уступить юрисдикцию по рассмотрению дела в пользу Большой Палаты в соответствии с § 1 Статьи 72 или решения Большой Палаты об удовлетворении запроса стороны о передаче дела на рассмотрение Большой Палаты в соответствии с § 2 Статьи 73-

(Ь) Срок, установленный в настоящей Статьей, в исключительных случаях мо­жет быть продлен по решению Президента Палаты, если имеются достаточ­ные тому причины.

4. В отношении приглашения или предоставления разрешения принять участие в разбирательстве ставятся условия, в том числе сроки, устанавливаемые Президентом Палаты. Если такие условия не выполняются, Президент Палаты может принять решение не включать замечания в материалы дела или ограни­чить участие стороны в слушаниях в той мере, какую он сочтет надлежащей.

5. Письменные замечания, представленные на основании настоящего Статьи, составляются на одном из официальных языков, как это установлено в § 4 Статьи 34. Они направляются Секретариатом Суда сторонам дела, которые при соблюдении условий, в том числе сроков, устанавливаемых Президентом Палаты, вправе представить письменные возражения или, если это уместно, дать свои ответы на слушаниях.

 

Статья 44[20]A

Обязанность сотрудничать с Судом

Стороны по делу обязаны сотрудничать полностью в проведении слушаний и, в частности, использовать все имеющиеся у них возможности для исполнения всего, что Суд считает необходимым для надлежащего отправления правосудия. Эта обязанность распространяется и на Высокие Договаривающиеся Стороны, не являющиеся стороной по делу, если такое сотрудничество необходимо.

 

Статья 44B[21]

Невозможность исполнить распоряжения Суда

Если сторона по делу не в состоянии исполнить распоряжение  Суда относительно проведения слушания, Президент Палаты может предпринять любые меры, которые сочтет необходимым.

 

Статья 44C [22]

Отказ участвовать фактически

1. Если сторона по делу не в состоянии представить документ или информацию, которую требует Суд или разгласила соответствующую информацию, руководствуясь исключительно собственными соображениями, или иным способом фактически отказалась участвовать в слушаниях, Суд может сделать из такого поведения такие выводы, какие сочтет необходимым.

2. Отказ Высокой Договаривающейся Стороны, являющейся ответчиком по делу, фактически участвовать в слушаниях, сам по себе, не может послужить основанием для Палаты, к прекращению разбирательства жалобы..

 

Статья 44D [23]

представление стороной недобросовестных заявление и документов

Если представитель стороны по делу делает оскорбительные, фривольные, необоснованные, вводящие в заблуждение или многословные заявления, Президент Палаты может исключить этого представителя из слушания, отказать ему в принятии всех или части представленных им заявлений или принять любые иные меры, которые сочтет необходимым в соответствии с положениями Статьи 35 §3 Конвенции.

 

Статья 44E [24]

Отказ поддержать жалобу

В соответствии со Статьей 37 §1 (a) Конвенции, если заявитель в лице как Высокой Договаривающейся Стороны, так и индивидуального лица, более не намерен добиваться рассмотрения своей жалобы, Палата может удалить ее из списка дел согласно Статье 43 настоящего Регламента.

 

Глава II. Возбуждение дела

Статья 45

Подписи

1. Любые жалобы, представляемые на основании Статей 33 или 34 Конвенции, подаются в письменном виде и скрепляются подписью заявителя или предста­вителя заявителя.

2.  В случае подачи жалобы неправительственной организацией или группой частных лиц она должна быть скреплена подписями тех лиц, которые право­мочны представлять эту организацию или группу. Все вопросы относительно правомочности лиц, подписавших жалобу, решаются соответствующей Пала­той или Комитетом.

3. В случае, когда представительство заявителей осуществляется в соответствии со Статьей 36, их представитель или представители должны иметь доверен­ность или иной документ, удостоверяющий их полномочия.

 

Статья 46

содержание межгосударственной жалобы

Любая Высокая Договаривающаяся Сторона или любые Высокие Договаривающи­еся Стороны, которые намерены возбудить дело в Суде на основании Статьи 33 Конвенции, подают в Секретариат жалобу, которая должна содержать:

(a) наименование Высокой Договаривающейся Стороны, на действия которой подана жалоба;

(b) изложение фактов;

(c)  изложение предполагаемого нарушения или предполагаемых нарушений Конвенции и соответствующих доказательств;

(d)  подтверждение того, что соблюдены условия приемлемости (исчерпание внутренних средств правовой защиты и «правило шести месяцев»), предусмот­ренные § 1 Статьи 35 Конвенции;

 (e) цель жалобы и общее указание на наличие каких-либо требований о выпла­те справедливой компенсации предполагаемой потерпевшей стороне или сто­ронам в порядке Статьи 41 Конвенции;

(f) указание и адрес лица или лиц, назначенных в качестве официальных упол­номоченных;

а также иметь в качестве приложения:

(g)  копии любых относящихся к делу документов и, в частности, судебных и иных решений, связанных с целью жалобы.

 

Статья 47 [25]

содержание индивидуальной жалобы

1. Жалобы, представляемые на основании Статьи 34 Конвенции, подаются на формулярах, предоставляемых Секретариатом, если только иное не будет пре­дусмотрено решением Президента соответствующей Секции. Жалоба должна содержать:

(a) указание полного имени, даты рождения, гражданства, пола, рода занятий и адреса заявителя;

(b) указание имени, рода занятий и адреса представителя, если таковой имеет­ся;

(c)  наименование Высокой Договаривающейся Стороны или наименования Высоких Договаривающихся Сторон, на действия которых подана жалоба;

(d) краткое изложение фактов;

(e) краткое изложение предполагаемого нарушения или предполагаемых нару­шений Конвенции и соответствующих доказательств;

(f) краткое подтверждение того, что соблюдены условия приемлемости (исчер­пание внутренних средств правовой защиты и «правило шести месяцев»), пре­дусмотренные § 1 Статьи 35 Конвенции;

(g) цель жалобы;

а также иметь в качестве приложения:

(h) копии любых относящихся к делу документов и, в частности, судебных и иных решений, связанных с целью жалобы.

2. Заявители, кроме того, должны:

(a) представить информацию, прежде всего документы и решения, упомянутые в подпараграфе (п) § 1, которые подтверждают, что условия приемлемости (исчерпание внутренних средств правовой защиты и «правило шести меся­цев»), установленные § 1 Статьи 35 Конвенции, соблюдены; и

(b) указать, подавали ли они эти жалобы в какой-либо иной орган международ­ного разбирательства и урегулирования.

3.  Заявитель, не желающий раскрывать свою личность, должен уведомить об этом и изложить причины такого отступления от обычного Статьи об откры­том доступе к информации о производстве по делу в Суде. Президент Пала­ты вправе разрешить сохранение анонимности в исключительных и должным образом обоснованных случаях.

4. Невыполнение требований, указанных в §§ 1 и 2, может повлечь за со­бой отказ в рассмотрении жалобы Судом.

5. Датой подачи жалобы, по общему правилу, считается дата первого сообще­ния, полученного от заявителя, с изложением, даже кратким, цели жалобы. Тем не менее Суд вправе при наличии уважительных причин принять решение о том, чтобы датой подачи жалобы считать иную дату.

6. Заявители должны постоянно информировать Суд о любых изменениях ад­реса и всех обстоятельств, имеющих отношение к жалобе.

________________________________________________________________________________

Глава III. Судьи-докладчики

 

Статья 48[26]

Межгосударственные жалобы

1.  В случае подачи жалобы на основании Статьи 33 Конвенции Палата, образованная для рассмотрения этого дела, назначает одного или более своих судей в качестве судьи-докладчика или судей-докладчиков, которые, по получении письменных замечаний заинтересованных Высоких Догова­ривающихся Сторон, представляют заключение по вопросу о приемлемости жалобы.

2. Судья-докладчик или судьи-докладчики готовят такие заключения, проекты и другие документы, которые могут помочь Палате и ее Президенту в выполне­нии ими своих функций.

 

Статья 49[27]

Индивидуальные жалобы

1. В случае если материалы, представленные заявителем самостоятельно, свидетельствуют о том, что его жалоба не приемлема или должна быть исключена из списка дел, подлежащих рассмотрению Судом, они рассматриваются Комитетом Суде, если нет разумных оснований для иного.

2. В случае подачи жалобы на основании Статьи 34 Конвенции представляется возможным ее рассмотрение Судом, Президент Секции, в которую направлено дело, назначает судью-докладчика, обязанного изучить жалобу.

3. В процессе изучения жалобы судьи-докладчики:

(а) вправе предложить сторонам представить в определенный срок любые фак­тические данные, документы или иные материалы, которые они сочтут имею­щими отношение к делу;

(b) определяют, при условии, что Президент Секции сделал распоряжение о разбирательстве дела Палатой, будет ли дело рассматриваться Комитетом или Палатой.

(c) Судья-докладчик готовит такие заключения, проекты и другие документы, ко­торые могут помочь Палате в выполнении ею своих функций.

 

Статья 50

Производство в Большой Палате

В случае направления дела в Большую Палату в порядке, предусмотренном Статьей 30 или Статьей 43 Конвенции, Президент Палаты назначает одного или, если рассматривается межгосударственная жалоба, одного или нескольких членов Палаты в качестве судьи-докладчика или судей-докладчиков.

________________________________________________________________________________

 

Глава IV - Слушания о приемлемости жалоб

Межгосударственные жалобы

Статья 51 [28]

передача жалобы и последующее производство

1. В случае подачи жалобы на основании Статьи 33 Конвенции Президент Суда незамедлительно уведомляет об этой жалобе Высокую Договаривающую­ся Сторону-ответчика и передает жалобу в ведение одной из Секций.

2. В соответствии с подпараграфом (а) § 1 Статьи 26 Регламента судьи, избранные от Вы­сокой Договаривающейся Стороны-заявителя и Высокой Договаривающейся Стороны-ответчика, участвуют в заседании Палаты, образованной для рассмот­рения этого дела, в качестве ее членов ex officio. Если жалоба подана нескольки­ми Высокими Договаривающимися Сторонами, или жалобы, имеющие одну и ту же цель и поданные несколькими Высокими Договаривающимися Сторонами, изучаются совместно, согласно Статье 42, то применяется Статья 30.

3. При получении дела в ведение Секции Президент Секции образует Палату в порядке, предусмотренном § 1 Статьи 26, и предлагает Высокой До­говаривающейся Стороне-ответчику представить в письменном виде свои за­мечания по вопросу о приемлемости жалобы. Полученные замечания сообща­ются Секретарем Высокой Договаривающейся Стороне-заявителю, которая вправе представить в ответ свои письменные замечания.

4. До вынесения решения по вопросу о приемлемости жалобы Палата вправе предложить сторонам представить дополнительные письменные замечания.

5. Устное слушание по вопросу о приемлемости жалобы проводится, если этого требу­ет одна или более заинтересованных Высоких Договаривающихся Сторон или если Палата по своей инициативе примет такое решение.

6. До проведения письменного производства и, в соответствующих случаях, уст­ного производства Президент Палаты проводит консультации со сторонами.

 

Индивидуальные жалобы

Статья 52[29]

передача жалоб в Секции

1. Жалоба, поданная на основании Статьи 34 Конвенции, направляется в веде­ние одной из Секций Президентом Суда, который стремится обеспечить рав­номерное распределение дел между Секциями.

2. Палата в составе семи судей, предусмотренная параграфом 1 Статьи 27 Конвен­ции, образуется Президентом соответствующей Секции в порядке, установ­ленном § 1 Статьи 26.

3. До завершения формирования Палаты в соответствии с § 2 настояще­й Статьи Президент Секции осуществляет любые полномочия, которыми наделяется Президент Палаты настоящим Регламентом.

 

Статья 53 [30]

производство в Комитете

1. Судья-докладчик и судья, избранный от Высокой Договаривающейся Сторо­ны-ответчика, если он не является членом Комитета, могут быть приглашены на совещания Комитета.

2. В соответствии со Статьей 28 Конвенции Комитет единогласным решением вправе объявить жалобу неприемлемой или исключить ее из списка подлежащих рассмотрению в Суде дел, если таковое решение может быть вынесено без дополнительного изучения жалобы. Это решение является окончательным. За­явитель уведомляется о решении Комитета в письменном виде.

3. Если Комитетом не вынесено никакого решения, предусмотренного § 2 настоящей Статьи, жалоба направляется для изучения в Палату, образованную согласно § 2  Статьи 52.

 

Статья 54 [31]

производство в Палате

1.  Палата вправе сразу объявить жалобу неприемлемой или исключить ее из списка подлежащих рассмотрению в Суде дел.

2. В качестве альтернативы Палата или ее Президент вправе вынести решение:

(a) предложить сторонам представить любые фактические данные, документы или другие материалы, которые Палата или ее Президент сочтут имеющими отношение к делу;

(b) уведомить о жалобе Высокую Договаривающуюся Сторону-ответчика и пред­ложить ей представить письменные замечания по жалобе, а по получении таких замечаний предложить заявителю представить свои ответные возражения;

(c) предложить сторонам представить дополнительные письменные замечания.

3 Прежде чем вынести решение по вопросу о приемлемости жалобы, Палата вправе, по просьбе сторон или по своей инициативе, провести слушание, если она сочтет, что это необходимо для исполнения ее функций в соответствии с Конвенцией. В этом случае сторонам предлагается - если только, в виде исклю­чения, иное не будет предусмотрено решением Палаты - сделать заявления по вопросам, поднятым в связи с существом жалобы.

 

Статья 54 A[32]

одновременное рассмотрение жалоб на предмет приемлемости и по существу

1. При принятии решения об уведомлении Высокой Договаривающейся Сторо­ны-ответчика о жалобе в соответствии с подпараграфом (b) § 2 Статьи 54 Палата может принять также решение о проведении одновременного рассмот­рения жалобы по ее приемлемости и по существу в соответствии с параграфом 3 Статьи 29 Конвенции. В подобных делах сторонам предлагается включить в свои замечания доводы относительно справедливой компенсации и предложе­ния о мировом соглашении. При этом применяются положения Статей 60 и 62 регламента.

2. Если мировое соглашение или иное решение не достигнуто, а Палата полага­ет, в свете доводов сторон, что жалоба является приемлемой и дело готово для рассмотрения по существу, она непосредственно выносит постановление, включающее в себя решение Палаты о приемлемости жалобы.

3. Если Палата сочтет это надлежащим, она может, проинформировав стороны, перейти непосредственно к вынесению постановления, включающего в себя решение о приемлемости жалобы, предварительно не применяя процедуру, описанную выше в § 1.

 

Межгосударственные и индивидуальные жалобы

Статья 55

возражения против приемлемости жалоб

Любое возражение против приемлемости жалобы должно быть указано, насколько это позволяют характер возражения и обстоятельства, в письменных или устных замечаниях по вопросу о приемлемости жалобы, представленных Высокой Договаривающейся Стороной-ответчиком в порядке, предусмотрен­ном Статьей 51 или, в соответствующих случаях, Статьей 54 Регламента.

 

Статья 56 [33]

решение Палаты

1. В решении Палаты указывается, принято ли оно единогласно или большин­ством голосов; мотивы излагаются по ходу решения или в его конце.

2. Решение Палаты сообщается Секретарем Суда заявителю. Оно также сообщается заинтересованной Высокой Договаривающейся Стороне или заин­тересованным Высоким Договаривающимся Сторонам и любой третьей сторо­не, если эти стороны были предварительно проинформированы о жалобе в со­ответствии с настоящим Регламентом.

 

Статья 57 [34]

язык, на котором выносится решение

1. Все решения выносятся или на английском языке, или на французском языке, если только Суд не определит, что решение выносится на обоих официальных языках Суда.

2. Публикация таковых решений в официальных изданиях Суда в порядке, пре­дусмотренном Статьей 78, осуществляется на обоих официальных языках Суда.

________________________________________________________________________________

Глава V. Порядок производства после принятия жалобы

 

Статья 58[35]

Межгосударственные жалобы

1. Если Палата вынесла решение принять к производству жалобу, поданную на основании Статьи 33 Конвенции, Президент Палаты - после проведения консультаций с заинтересованными Высокими Договаривающимися Сторона­ми - устанавливает сроки представления письменных замечаний по существу дела и любых других дополнительных доказательств. Однако Президент, с согласия заинтересованных Высоких Договаривающихся Сторон, вправе дать распоряжение исключить письменное производство.

2. Слушание по существу дела проводится, если об этом ходатайствуют одна или более заинтересованных Высоких Договаривающихся Сторон или если Палата по своей инициативе примет такое решение. Устное производство назначается Президентом Палаты.

 

Статья 59 [36]

индивидуальные жалобы

1. Если жалоба, поданная на основании Статьи 34 Конвенции, объявлена прием­лемой для рассмотрения по существу, Палата или ее Президент вправе пред­ложить сторонам, участвующим в деле, представить дополнительные доказа­тельства и письменные замечания.

2. Если не решено иначе, Сторонам даются одинаковые сроки для представления своих замечаний.

3. Палата по просьбе одной из сторон или по своей инициативе выносит реше­ние о проведении устного слушания по существу дела, если она полагает, что это необ­ходимо для наилучшего исполнения ее функций, установленных Конвенцией.

4. Президент Палаты назначает, в соответствующих случаях, письменное и устное производство.

 

Статья 60 [37]

требования о выплате справедливой компенсации

1. каждый заявитель, желающий, в случае, если Суд установит нарушение его прав, гарантированных Конвенцией, получить справедливую компенсацию в соответствии со Статьей 41 Конвенции, должен сделать соответствующее заявление.

2.  В этом заявлении представляются в подробном перечне по параграфам с приложением соответствующих подтверждающих документов или квитанций обоснования размера требуемой им справедливой компенсации, причем данное мотивированное заявление должно быть подано в пределах времени, предоставленного заявителю для сообщения Суду своих соображений по существу жалобы.

3. если заявитель не исполнил требования § §  1 и 2 настоящей статьи, то Палата вправе отказать в удовлетворении тре­бования о справедливой компенсации полностью или частично.

3. требования заявителя о справедливой компенсации передаются Властям Государства-ответчика для представления замечаний.

 

Статья 62 [38]

дружественное урегулирование (мировое соглашение)

1. После объявления жалобы приемлемой Секретарь Суда, действуя на ос­новании указаний Палаты или ее Президента, вступает в контакт со сторона­ми с целью заключения мирового соглашения по делу в соответствии с подпараграфом (b) § 1 Статьи 38 Конвенции. Палата предпринимает любые шаги, которые представляются уместными для содействия такому соглашению.

2. В соответствии с §  2 Статьи 38 Конвенции переговоры о заключении мирового соглашения являются конфиденциальными и не наносят ущерба по­зициям сторон при разбирательстве спора. Никакие письменные или устные сообщения, а также предложения или уступки, сделанные в целях заключения мирового соглашения, не могут быть использованы в качестве ссылок или обос­нований при разбирательстве спора.

3. Если Секретарь Суда информирует Палату о том, что стороны согласи­лись на заключение мирового соглашения, то Палата, удостоверившись в том, что это соглашение заключено на основе соблюдения прав человека, признан­ных в Конвенции и Протоколах к ней, исключает такое дело, в соответствии с § 3 Статьи 43, из списка подлежащих рассмотрению в Суде дел.

4. Параграфы 2 и 3 применяются mutatis mutandis (с оговорками) к процедуре, установленной в Статье 54А.

______________________________________________________________________________

Глава VI. Слушания

 

Статья 63[39]

Публичный характер слушаний

1. Слушания проводятся публично, если только в исключительных случаях, в со­ответствии с § 2 настоящей Статьи, Палата не примет решение об ином либо по своему желанию, либо по запросу стороны по делу или любого иного лица.

2. Пресса и публика могут не допускаться на все слушания или их часть по сооб­ражениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершен­нолетних или для защиты частной жизни сторон, или, в той мере, в какой это, по мнению Палаты, строго необходимо, при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия.

3. Запрос о проведении слушаний за закрытыми дверями, поданный на основа­нии § 1 настоящего Статьи, должен содержать причины и указания на то, касается ли он всех слушаний или их части.

 

Статья 64 [40]

Поведение слушаний

1. Президент Палаты организует слушания и руководит ими, а также устанав­ливает порядок, согласно которому лица, явившиеся в Суд, будут вызваны для заслушивания.

2. Любой судья может задать вопрос любому лицу, представшему перед Палатой.

 

Статья 65 [41]

Неявка на слушание

Если сторона или иное лицо не явились на слушание или уклонились от явки, Палата, тем не менее, вправе провести слушание, при наличии убеждения в том, что это не противоречит надлежащему отправлению правосудия.

 

Статьи 66-69 исключены

 

Статья 70 [42]

стенографический отчет о слушаниях

1. Секретарь Суда, в случае соответствующего указания Президента Пала­ты, несет ответственность за подготовку стенографического отчета о слуша­нии. В стенографическом отчете указываются:

(a) состав Палаты при слушании дела;

(b) перечень лиц, представших перед Палатой;

(c) содержание сделанных заявлений, заданных вопросов и полученных отве­тов;

(d) содержание любого решения, принятого в ходе слушаний.

2. Если стенографический отчет полностью или частично составлен на языке, который не является официальным языком Суда, Секретарь Суда, организует его перевод на один из офици­альных языков.

3.  Представителям сторон направляются копии стенографического отчета с тем, чтобы они могли, под контролем Секретаря Суда или Президента Палаты, внести исправления, но ни при каких обстоятельствах таковые исправ­ления не должны влиять на смысл и значение того, что было сказано на слуша­нии. Сроки, предоставляемые для внесения исправлений, устанавливает Секре­тарь Суда, согласно указаниям Президента Палаты.

4. После внесения таковых поправок стенографический отчет подписывается Президентом и Секретарем Суда и становится затем официальным ма­териалом Суда.

________________________________________________________________________________

 

Глава VII. Производство в Большой Палате

 

Статья 71 [43]

применимость процедурных положений

1. Любые положения, определяющие порядок производства в Палатах, приме­нимы mutatis mutandis (с оговорками) к производству в Большой Палате.

2. Полномочия, переданные Палатой в соответствии с § 3 Статьи 54 и § 3 Статьи 59 в отношении проведения слушаний, в ходе разбиратель­ства в Большой Палате могут осуществляться также Президентом Большой Палаты.

 

Статья 72

уступка Палатой своей юрисдикции в пользу Большой Палаты

1. В соответствии со Статьей 30 Конвенции, если дело, находящееся на рассмот­рении Палаты, затрагивает серьезный вопрос, касающийся толкования положе­ний Конвенции или Протоколов к ней, или если решение вопроса может войти в противоречие с ранее вынесенным Судом постановлением, Палата вправе до вынесения своего постановления уступить юрисдикцию в пользу Большой Па­латы, если только ни одна из сторон не возражает против этого в порядке, пре­дусмотренном § 2 настоящей Статьи. Решение об уступке юрисдик­ции мотивировать не требуется.

2. Секретарь Суда уведомляет стороны о намерении Палаты уступить юрис­дикцию. Сторонам предоставляется один месяц, считая со дня уведомления, для подачи в Секретариат должным образом мотивированного возражения. В слу­чае несоблюдения этих условий Палата считает возражение недействительным.

 

Статья 73

обращение стороны о передаче дела в Большую палату

1. В соответствии со Статьей 43 Конвенции любая из сторон в деле в исключи­тельных случаях вправе в течение трех месяцев, считая со дня вынесения Палатой постановления, подать в Секретариат обращение в письменном виде о направлении дела на рассмотрение Большой Палаты. В обращении сторона должна указать тот серьезный вопрос, касающийся толкования или примене­ния положений Конвенции или Протоколов к ней, либо другой серьезный воп­рос общего характера, который, по ее мнению, обосновывает рассмотрение де­ла Большой Палатой.

2. Коллегия в составе пяти членов Большой Палаты, образованная в соответ­ствии с § 5 Статьи 24 Регламента, изучает обращение исключительно по существу­ющим материалам дела. Она принимает обращение только в том случае, если считает, что дело действительно затрагивает такого рода вопрос или предмет. Отказ в обращении мотивировать не требуется.

3. Если коллегия принимает обращение, то Большая Палата решает дело посре­дством вынесения постановления.

________________________________________________________________________________

 

Глава VIII - постановления

Статья 74

содержание постановления

1. В постановлении, как оно упоминается в Статьях 42 и 44 Конвенции, должны быть указаны:

 (a) Президент и другие судьи, образующие соответствующую Палату, а также Секретарь Суда или заместитель Секретаря Суда;

(b) даты вынесения и объявления постановления;

(c) данные о сторонах;

(d) официальные уполномоченные, адвокаты или советники сторон;

(e) порядок рассмотрения дела;

(f) факты по делу;

(g) краткое изложение позиций сторон;

(h) мотивировка по вопросу права;

(i) резолютивные положения;

(j) решение относительно издержек, если таковое имеется;

(к) число судей, составивших большинство;

(1) там, где необходимо, указание на текст, который является аутентичным.

2. Каждый судья, принимавший участие в рассмотрении дела, имеет право при­ложить к постановлению Суда или отдельное мнение - совпадающее с мнени­ем большинства либо особое, - или просто заявление о несогласии.

 

Статья 75 [44]

решение о справедливой компенсации

1. В случае, когда Палата устанавливает, что имело место нарушение положений Конвенции или Протоколов к ней, она в том же постановлении выносит реше­ние по вопросу о применении Статьи 41 Конвенции, если этот вопрос, будучи поднят в порядке, предусмотренном Статьей 60, готов для разрешения; если же этот вопрос не готов для разрешения, Палата откладывает его рассмотрение, полностью или частично, и назначает дополнительное производство.

2. Для вынесения решения по вопросу о применении Статьи 41 Конвенции Палата образуется, насколько это возможно, из тех судей, которые участвовали в рассмот­рении дела по существу. Если невозможно образовать Палату в ее первоначальном составе, Президент Суда доукомплектовывает или образует Палату путем жребия.

3. Палата, присуждая справедливую компенсацию на основании Статьи 41 Кон­венции, вправе предусмотреть выплату процентов на присужденные суммы в случае невыполнения платежа в установленный срок.

4. При получении сообщения о том, что между потерпевшей стороной и Высо­кой Договаривающейся Стороной-ответчиком достигнуто соглашение, Суд должен удостовериться в справедливом характере соглашения и, если сочтет соглашение справедливым, исключает дело, в соответствии с § 2 Статьи 43, из списка подлежащих рассмотрению дел.

 

Статья 76 [45]

язык постановления

1. Все постановления выносятся или на английском языке, или на французском языке, если только Суд не определит, что постановление выносится на обоих официальных языках Суда.

2. Публикация таковых постановлений в официальных изданиях Суда в поряд­ке, предусмотренном Статьей 78, осуществляется на обоих официальных языках Суда.

 

Статья 77

подписание и объявление постановления и уведомление о нем

1. Постановления подписываются Президентом Палаты и Секретарем Суда.

2. Постановление может быть оглашено на открытом слушании Президентом Палаты или, по его или ее поручению, другим судьей. Официальные уполномо­ченные и представители их сторон заблаговременно информируются о дате слушания. В других случаях объявлением постановления считается уведомле­ние о нем в порядке, предусмотренном § 3 настоящего Статьи.

3. Постановление направляется Комитету министров. Секретарь Суда рас­сылает заверенные копии сторонам, Генеральному Секретарю Совета Европы, третьим сторонам и другим непосредственно заинтересованным лицам. Ори­гинал, скрепленный необходимыми подписями и печатью, хранится в архиве Суда.

 

 

Статья 78

публикация постановлений и других документов

Согласно § 3 Статьи 44 Конвенции, окончательные постановления Суда публикуются в соответствующей форме; ответственность за публикацию поста­новлений возлагается на Секретаря Суда. Кроме того, Секретарь суда ответствен за публикацию официальных сборников избранных постановле­ний и решений, а также других документов, публикацию которых Президент Суда сочтет целесообразной.

 

Статья 79

заявление о толковании постановления

1. Каждая сторона вправе в течение года после объявления постановления обра­титься к Суду с обращением о его толковании.

2. Обращение подается в Секретариат. В нем должно быть точно указано, како­му положению или положениям резолютивной части постановления необхо­димо дать толкование.

3. Палата в ее первоначальном составе вправе по своей инициативе отказать в обращении, мотивировав это отсутствием оснований для его рассмотрения. Ес­ли образование Палаты в первоначальном составе невозможно, Президент Суда доукомплектовывает или образует Палату путем жребия.

4. Если Палата не отказывает в прошении, Секретарь Суда сообщает об этом другой стороне или сторонам и предлагает им представить письменные заме­чания в сроки, установленные Президентом Палаты. Президент Палаты назначает также дату слушания, если Палата решит его провести. Палата реша­ет вопрос посредством вынесения постановления.

 

Статья 80

заявление о пересмотре постановления

1. Каждая сторона, в случае вновь открывшегося фактического обстоятельства, которое в силу своего характера могло бы иметь решающее значение и которое не было известно Суду при объявлении постановления, а также в разумной ме­ре не могло быть известно этой стороне, вправе обратиться к Суду в течение шести месяцев после того, как ей стало известно об этом фактическом обстоя­тельстве, с обращением о пересмотре постановления.

2. В обращении должно быть указано постановление, о пересмотре которого идет речь, и должна содержаться информация, подтверждающая соблюдение условий, изложенных в параграфе 1 настоящего Статьи. К прошению прилагают­ся копии всех подтверждающих документов. Прошение и копии подтверждаю­щих документов подаются в Секретариат.

3. Палата в ее первоначальном составе вправе по своей инициативе отказать в обращении, мотивировав это отсутствием оснований для его рассмотрения. Ес­ли образование Палаты в первоначальном составе невозможно, Президент Суда доукомплектовывает или образует Палату путем жребия.

4.  Если Палата не отказывает в обращении, Секретарь Суда сообщает об этом другой стороне или сторонам и.предлагает им представить письменные замечания в сроки, установленные Президентом Палаты. Президент Пала­ты назначает также дату слушания, если Палата

 

Статья 81

исправление ошибок в решениях и постановлениях

Без ущерба для положений о пересмотре постановлений и восстановлении жа­лоб в списке подлежащих рассмотрению дел Суд по своей инициативе или на основании обращения стороны, поданного в течение месяца после объявления решения или постановления, вправе исправить описки, ошибки в подсчетах и другие явные ошибки.

_______________________________________________________________________________

Глава IX. Консультативные заключения

Статья 82

При производстве по консультативным заключениям Суд применяет, в допол­нение к положениям Статей 47, 48 и 49 Конвенции, положения, которые следу­ют ниже. Он применяет также другие положения настоящего Регламента в той степени, в какой сочтет это целесообразным.

 

Статья 83 [46]

Обращение о вынесении консультативного заключения подается в Секретари­ат. Вопрос, по которому необходимо дать заключение Суда, должен быть в про­шении изложен полно и точно, и в нем должны быть также указаны:

(a)  дата принятия Комитетом министров решения, указанного в параграфе 3 Статьи 47 Конвенции;

(b) лицо или лица, назначенные Комитетом министров для дачи разъяснений, которые могут потребоваться Суду, их адресные данные.

К обращению должны прилагаться все документы, которые могут способство­вать прояснению вопроса.

 

Статья 84 [47]

1.  По получении обращения Секретарь Суда направляет его копии и сопроводительные документы всем членам Суда.

2. Секретарь Суда сообщает Высоким Договаривающимся Сторонам о го­товности Суда получить их комментарии в письменном виде.

 

Статья 85 [48]

1. Президент Суда устанавливает сроки подачи комментариев в письменном виде, а также других документов.

2. Комментарии в письменном виде и другие документы подаются в Секретари­ат. Секретарь Суда направляет их копии всем членам Суда, Комитету мини­стров и каждой из Высоких Договаривающихся Сторон.

 

Статья 86

После завершения письменного производства Президент Суда разрешает вопрос о предоставлении возможности Высоким Договаривающимся Сторо­нам, подавшим комментарии в письменном виде, пояснить их на слушании, ко­торое может быть проведено для этой цели.

 

Статья 87[49]

1.обращение о вынесении консультативного заключения решает Большая Палата..

2. Если Большая Палата сочтет, что обращение о вынесении консультативного заключения не относится к его консультативной компетенции, как она определена Статьей 47 Конвенции, он объявляет об этом в форме мотивированного решения.

 

Статья 88 [50]

1.  Консультативные заключения выносятся большинством голосов Большой Палаты. В них должно быть указано число судей, составивших большинство.

2. Каждый судья, если он или она того желает, вправе приложить к заключению Суда или отдельное мнение - совпадающее с консультативным заключением либо особое, - или просто заявление о несогласии.

 

Статья 89 [51]

Консультативное заключение оглашается на одном из официальных языков Президентом Суда или, по его поручению, другим судьей на открытом слуша­нии, предварительное уведомление о котором направляется Комитету минист­ров и каждой из Высоких Договаривающихся Сторон. Заверенная копия заключения или решения, рассылается сторонам, упомянутым в Статье 90 Регламента.

 

Статья 90 [52]

Вынесенное заключение или решение подпи­сывается Президентом Суда и Секретарем Суда. Оригинал, скреплен­ный необходимыми подписями и печатью, хранится в архиве Суда. Секретарь Суда рассылает заверенные копии Комитету министров, Высоким Догова­ривающимся Сторонам и Генеральному Секретарю Совета Европы.

________________________________________________________________________________

 

Глава X

Юридическая Помощь

Статья 91

1. Президент Палаты вправе, либо на основании обращения заявителя, по­давшего жалобу в соответствии со Статьей 34 Конвенции, либо по своей иници­ативе, предоставить заявителю юридическую помощь, связанную с ведением дела - с момента получения от Высокой Договаривающейся Стороны-ответчи­ка письменных замечаний по вопросу о приемлемости жалобы в соответствии с подпараграфом (b) § 2 Статьи 54 или с момента истечения срока их пода­чи - бесплатно.

2. Если заявителю была предоставлена юридическая помощь по ведению дела в Палате бесплатно, таковое предоставление с учетом положений Статьи 96 сохраняется в силе в отношении ведения дела в Большой Палате.

 

Статья 92

Предоставление юридической помощи заявителю бесплатно производится только в тех случаях, когда Президент Палаты убежден:

 (a) что это необходимо для надлежащего ведения дела, находящегося в произ­водстве Палаты;

(b)  что заявитель не располагает достаточными средствами для полной или частичной оплаты соответствующих расходов.

 

Статья 93

1. В целях определения, располагают ли заявители достаточными средствами для полной или частичной оплаты соответствующих расходов или нет, от них требуется заполнить бланк декларации с указанием своего дохода, активов, а также финансовых обязательств в отношении иждивенцев и иных финансовых обязательств. Декларация заверяется соответствующими внутригосударствен­ными органами.

2. Заинтересованной Высокой Договаривающейся Стороне должно быть пред­ложено представить свои письменные комментарии по этому поводу.

3. После получения информации, указанной в §§ 1 и 2 настоящей Статьи, Президент Палаты разрешает вопрос о предоставлении юридической помощи бесплатно. Секретарь Суда соответствующим образом информирует стороны.

 

Статья 94

1. Адвокатам и другим лицам, назначенным в соответствии с § 4 Статьи 36, выплачивается вознаграждение. Оно, в соответствующих случаях, может быть выплачено более чем одному таковому представителю.

2. В суммы, предназначенные для оплаты юридической помощи заявителю, мо­гут быть включены не только вознаграждение представителям, но и расходы на проезд и проживание и другие необходимые расходы заявителя или назначен­ного представителя.

 

Статья 95

После вынесения решения о предоставлении бесплатной юридической помо­щи заявителю Секретарь Суда устанавливает:

(a)  размер подлежащего выплате представителям вознаграждения в соответ­ствии с действующими ставками;

(b) величину оплачиваемых расходов.

 

Статья 96

Президент Палаты вправе в любое время отменить или изменить решение о предоставлении юридической помощи заявителю бесплатно, если убедится, что условия, изложенные в Статье 92, более не соблюдаются.

_______________________________________________________________________________

Раздел III

Нормы переходного периода

Статьи 97 и 98 удалены

 

Статья 99

отношения между Судом и Комиссией

1. При производстве по делам, переданным Суду, согласно §§ 4 и 5 Статьи 5 Протокола № 11 к Конвенции, Суд вправе предложить Комиссии уполномочить одного или более своих членов принять участие в рассмотрении дела в Суде.

2. При производстве по делам, указанным в § 1 настоящего Статьи, Суд принимает во внимание доклад, утвержденный Комиссией согласно ранее действовавшей Статье 31 Конвенции.

3. Доступ к указанному докладу является открытым и осуществляется через Сек­ретаря Суда как можно скорее после передачи дела в Суд, если только иное не будет предусмотрено решением Президента Палаты.

4. Остальные материалы дел Комиссии, переданных Суду, согласно §§ 2-5 Статьи 5 Протокола № 11, включая все состязательные бумаги, остаются конфи­денциальными, если только иное не будет предусмотрено решением Президента Палаты.

5. При производстве по делам, в отношении которых Комиссия получила дока­зательства, но не имела возможности утвердить доклад, предусмотренный ра­нее действовавшей Статьей 31 Конвенции, Суд принимает во внимание стеног­рафические отчеты, документацию и заключения делегаций Комиссии по ре­зультатам расследований.

 

Статья 100

производство в Палате и Большой Палате

1. В отношении дел, переданных Суду, согласно § 4 Статьи 5 Протокола № 11 к Конвенции, коллегия Большой Палаты, образованная в соответствии с § 6 статьи 24 Регламента[53], определяет исключительно по имеющимся материалам дела, подлежит ли дело рассмотрению Палатой или Большой Палатой.

2. Если дело рассматривается Палатой, ее постановление, в соответствии с § 4 Статьи 5 Протокола № 11, является окончательным, и Статья 73 не при­меняется.

3. Дела, переданные Суду, согласно параграфу 5 Статьи 5 Протокола № 11, направ­ляются Президентом Суда в Большую Палату.

4. Для производства по каждому делу, переданному Большой Палате, согласно параграфу 5 Статьи 5 Протокола № 11, Большая Палата доукомплектовывается судьями, которые назначаются в порядке очередности из числа судей, входя­щих в одну из групп, указанных в параграфе 3 Статьи 24, при этом дела распреде­ляются между группами поочередно.

 

Статья 101

предоставление юридической помощи

При производстве по делам, переданным Суду, согласно §§ 2-5 Статьи 5 Протокола № 11 к Конвенции, с учетом положений Статьи 96, предоставле­ние заявителю юридической помощи бесплатно, имевшее место при производстве по делу в Комиссии или прежнем Суде, остается в силе применительно к его или ее ведению дела в Суде.

 

Статья 102 [54]

заявление о толковании или пересмотре постановления

1. Если сторона представила обращение о толковании или пересмотре поста­новления, объявленного прежним Судом, Президент Суда поручает рассмот­рение обращения одной из Секций, в соответствии с условиями, изложенными в Статьях 51 или 52 для соответствующих случаев.

2.  Президент соответствующей Секции, несмотря на положения § 3 Статьи 79 и § 3 Статьи 80, образует новую Палату для рассмотрения об­ращения.

3. В состав образуемой Палаты в качестве членов ex officio (по должности) включаются:

(a) Президент Секции;

а также, независимо от принадлежности к соответствующей Секции,

(b) судья, избранный от заинтересованной Высокой Договаривающейся Сторо­ны, или — если он или она не имеет возможности участвовать в заседании - судья, назначенный согласно положениям Статьи 29;

(c) любой судья Суда, входивший в первоначальный состав Палаты, которая вы­несла постановление в прежнем Суде.

4. 

(а) Остальные члены Палаты назначаются Президентом Секции из числа членов соответствующей Секции путем жребия.

(b) Члены Секции, которые не были назначены в таковом порядке, являются за­пасными судьями по данному делу.

________________________________________________________________________________

 

раздел IV - Заключительные положения

Статья 103

внесении поправок в Регламент или приостановление действия положений регламента

1.  Поправки могут быть внесены в Регламент по предложению, сделанному с предварительным уведомлением, если таковое предложение принимается большинством голосов всех членов Суда на ближайшем пленарном заседании Суда. Уведомление о таком предложении представляется в письменном виде Секретарю Суда, по крайней мере, за один месяц до заседания, на котором оно подлежит обсуждению. По получении уведомления о таковом предложе­нии Секретарь Суда при первой возможности информирует всех членов Суда.

2. Действие положений Регламента, относящегося к внутреннему порядку работы Суда, может быть приостановлено по предложению, представляемому без уведомления, при условии, что решение об этом принимается соответствующей Палатой единог­ласно. Приостановление действия положений Регламента в этом случае ограничивается той конкретной целью, для которой оно предлагалось.

 

Статья 104 [55]

вступление Регламента в силу

настоящий регламент вступает в силу с 1 ноября 1998.

 

=======================================================================

Приложения к регламенту[56]

(о проведении следственных действий)

 

Статья А1

Следственные меры

1.  По обращению стороны в деле или по своей инициативе Палата вправе предпринимать любые следственные меры, которые, по ее мнению, способны прояснить обстоятельства дела. Палата вправе, inter alia (среди прочего), предложить сторонам представить письменные доказательства, а также заслушать любое лицо в каче­стве свидетеля, эксперта или в любом ином качестве, если предполагаемые по­казания или заявления могут содействовать выполнению ее задач.

2. Палата также вправе обратиться к любому лицу или организации по ее выбо­ру с просьбой изложить свое мнение или подготовить письменный доклад по любому вопросу, который она сочтет имеющим отношение к делу.

3. После объявления жалобы приемлемой или, в исключительных случаях, до вынесения решения о приемлемости жалобы Палата вправе назначить одного или нескольких своих членов или других судей Суда в качестве ее представите­ля или представителей с целью проведения проверки обстоятельств, проведе­ния расследования на месте или получения доказательств иным образом. Пала­та вправе назначить также любое лицо или организацию для оказания содей­ствия этой делегации таким образом, какой представится ей подходящим.

4. Положения настоящей главы, касающиеся следственных мер, предпринимае­мых делегацией Суда, применяются, mutatis mutandis, к любым процедурам, проводимым самой Палатой.

5. Процедуры, являющиеся частью следственных действий Палаты или ее деле­гации, проводятся за закрытыми дверями, если только Президент Палаты или глава делегации не примет решение об ином.

6. Президент Палаты вправе, если он сочтет это уместным, пригласить лю­бую третью сторону принять участие в следственных мерах или дать на то раз­решение. Президент Палаты устанавливает условия такого участия и может ограничить его, если эти условия не выполняются.

 

Статья А2

Обязанности сторон относительно следственных мер

1. Заявитель и любая Высокая Договаривающаяся Сторона оказывают Суду со­действие в осуществлении любых следственных мер.

2. Высокая Договаривающаяся Сторона, на территории которой делегацией Су­да проводится расследование на месте, создает для нее условия, необходимые для надлежащего проведения следственных процедур, и сотрудничает с ней. Это включает в себя в наиболее полной мере свободу передвижения на терри­тории Высокой Договаривающейся Стороны и все адекватные меры безопас­ности делегации, заявителя и всех свидетелей, экспертов и иных лиц, которые могут быть заслушаны делегацией. Обязанностью такой Высокой Договариваю­щейся Стороны является принятие мер по обеспечению того, что лицо или ор­ганизация не пострадает от неблагоприятных последствий в связи с данными ими показаниями или оказанной делегации помощью.

 

Статья A3

Неявка на разбирательство, проводимое делегацией Суда

Если сторона или иное лицо не явились на слушание или уклонились от явки, делегация тем не менее вправе провести разбирательство по делу при на­личии убеждения в том, что это не противоречит надлежащему отправлению правосудия.

 

Статья А4

Проведение разбирательства делегацией Суда

1. Представители Суда осуществляют полномочия, которыми наделена Палата в соответствии с Конвенцией и настоящим Регламентом, и контроль над прово­димым ими разбирательством.

2.  Глава делегации может принять решение о проведении предварительной встречи со сторонами или их представителями до проведения разбирательства делегацией Суда.

 

Статья А5

Вызов свидетелей, экспертов и иных лиц на разбирательство, проводимое делегацией Суда

1. Свидетели, эксперты и иные лица, которые должны быть заслушаны делега­цией, вызываются Секретарем Суда.

2. Извещение о вызове должно содержать:

(a) наименование дела, по которому производится вызов;

(b)  объяснение, для чего необходимы показания, заключение эксперта или иные меры, предпринимаемые по распоряжению Палаты или Президента Па­латы;

(c) указание на порядок выплаты суммы, причитающейся вызываемому лицу.

3. Стороны должны предоставить, насколько это возможно, достаточную ин­формацию для установления личности и адресов свидетелей, экспертов или иных вызываемых лиц.

4. В соответствии с параграфом 2 Статьи 37 Высокая Договаривающаяся Сторона, на территории которой проживает свидетель, ответственна за вручение повес­ток, направляемых ему Палатой. Если вручение повестки невозможно, Высокая Договаривающаяся Сторона сообщает об этом в письменном виде с указанием причин тому. Высокая Договаривающаяся Сторона предпринимает все разум­ные меры для обеспечения явки вызываемых лиц, находящихся под ее юрис­дикцией или ее контролем.

5. Глава делегации может запросить свидетелей, экспертов и иных лиц явиться на разбирательство ею дела на месте. Высокая Договаривающаяся Сторона, на территории которой проводится такое разбирательство, при необходимости предпринимает все разумные меры по обеспечению явки.

6. В случаях, когда свидетель, эксперт или иное лицо вызываются по запросу ли­бо от имени Высокой Договаривающейся Стороны, связанные с этим расходы несет данная Сторона, если только иное не будет предусмотрено решением Па­латы. Расходы по явке такого лица, находящегося в заключении в Высокой До­говаривающейся Стороне, на территории которого проводится разбиратель­ство дела делегацией Суда на месте, несет эта Высокая Договаривающаяся Сто­рона, если только иное не будет предусмотрено решением Палаты. В других случаях Палата решает, должен ли нести расходы Совет Европы или они долж­ны быть возложены на заявителя или третью сторону, по обращению которых вызванное лицо явилось в Суд. Во всех случаях размер издержек определяется Президентом Палаты.

 

Статья А6

Присяга или торжественное заявление свидетелей и экспертов, заслушиваемых делегацией

1. После установления личности свидетеля и до начала дачи показаний каждый свидетель приносит следующую присягу или делает следующее торжественное заявление:

«Клянусь» - или «Торжественно заявляю, ручаясь своей честью и совестью», - «что буду говорить правду, всю правду и ничего, кроме правды».

Об этом акте делается запись в протоколе.

2. После установления личности эксперта и до начала выполнения своей зада­чи каждый эксперт приносит следующую присягу или делает следующее торже­ственное заявление:

«Клянусь» или «Торжественно заявляю», - «что буду исполнять свои обязаннос­ти эксперта честно и добросовестно».

Об этом акте делается запись в протоколе.

 

Статья А7

Заслушивание свидетеля, эксперта или иных лиц делегацией

1. Каждый представитель Суда вправе задавать вопросы официальным уполно­моченным, адвокатам или советникам сторон, заявителю, свидетелям, экспертам и любым иным лицам, явившимся на разбирательство дела делегацией Суда.

2. Официальные уполномоченные, адвокаты и советники сторон вправе - под контролем главы делегации - допрашивать свидетелей, экспертов и иных лиц, явившихся на разбирательство дела делегацией Суда. В случае, если заявлено возражение в отношении вопроса как не относящегося к делу, решение прини­мает глава делегации.

3. Свидетели, эксперты и иные лица, которые должны быть заслушаны делега­цией, не допускаются в зал заседания до того, как должны дать показания, за исключением особых обстоятельств при согласии главы делегации.

4. Глава делегации создает условия, чтобы свидетели, эксперты и иные лица бы­ли заслушаны в отсутствие сторон, если того требуют интересы надлежащего отправления правосудия.

5. В случае любых разногласий по поводу отвода свидетеля или эксперта вопрос разрешается главой делегации. Делегация вправе заслушать для сведения лицо, которое не может считаться свидетелем или экспертом.

 

Статья А8

Стенографический отчет о слушаниях делегации Суда

1. Секретарь Суда несет ответственность за подготовку стенографического отчета о следственных мерах, осуществляемых делегацией. В стенографичес­ком отчете указываются:

(a) состав делегации;

(b) перечень лиц, представших перед делегацией, а именно официальные упол­номоченные, адвокаты или советники сторон;

(c)  имя полностью, наименование и адрес каждого свидетеля, эксперта или иного заслушиваемого лица;

(d) содержание сделанных заявлений, заданных вопросов и полученных ответов;

(е) содержание любого решения, принятого в ходе разбирательства делегацией или главой делегации.

2. Если стенографический отчет полностью или частично составлен на языке, который не является официальным языком Суда, Секретарь Суда организу­ет его перевод на один из официальных языков.

3.  Представителям сторон направляются копии стенографического отчета с тем, чтобы они могли, под контролем Секретаря Суда или главы делега­ции, внести исправления, но ни при каких обстоятельствах таковые исправле­ния не должны влиять на смысл и значение того, что было сказано на слушании. Сроки, предоставляемые для внесения исправлений, устанавливает Секретарь Суда, согласно указаниям главы делегации.

4. После внесения таковых поправок стенографический отчет подписывается главой делегации и Секретарем Суда и становится затем официальным материалом Суда.

 

Практическая инструкция*

________________________________________________________________________________

ПРАКТИЧЕСКАЯ ИНСТРУКЦИЯ[57]

(статья 39 регламента Суда)

 

Запрос о предварительных судебных мерах

Заявители или их законные представители[58], делающие запрос о предвари­тельных судебных мерах в соответствии со Статьей 39 Регламента Суда, долж­ны выполнять перечисленные ниже требования.

Невыполнение этих требований может означать, что Суд будет не в состоянии рассмотреть такой запрос своевременно и надлежащим образом.

 

I. Направление запросов посредством факсимильной связи, электронной почты или нарочным письмом

Запросы о предварительных судебных мерах на основании Статьи 39, в част­ности по делам о выдаче или депортации, направляются посредством факси­мильной связи, электронной почты[59] или нарочным письмом. По возмож­ности запрос должен быть составлен на одном из официальных языков Догова­ривающихся Сторон. На всех запросах должна иметься надпись, сделанная полужирным шрифтом на титульном листе запроса:

«Rule 39 - Urgent / Article 39 – Urgent»

(Статья 39 – Срочная)

 

Запросы по факсимильной связи или электронной почте должны направ­ляться в течение рабочего дня[60], за исключением случаев, когда это абсо­лютно невозможно. Если запрос направлен по электронной почте, одновре­менно должен быть направлен оригинал запроса. Такие запросы не следует посылать обычной почтой, поскольку существует вероятность того, что они не придут в Суд вовремя, чтобы способствовать их надлежащему рассмотре­нию.

Если Суд не ответил на срочный запрос на основании Статьи 39 в разумный срок, заявителям или их представителям следует перезвонить в Секретариат Су­да в течение рабочего дня.

 

II. Своевременное направление запроса

Запросы о предварительных судебных мерах обычно получают непосредствен­но после того, как вынесено окончательное решение национальным органом, чтобы Суд и Секретариат имели достаточно времени для рассмотрения запроса.

Однако по делам о выдаче или депортации, когда могут быть сделаны шаги по исполнению выдворения сразу после вступления в силу решения национально­го органа, желательно делать заявления и представлять соответствующие мате­риалы, касающиеся запроса, до получения окончательного решения.

Заявители и их представители должны знать, что своевременное и надлежащее рассмотрение запросов, направленных в последний момент, может быть невоз­можным.

 

III. Сопроводительная информация

Важно, чтобы запрос сопровождался любыми необходимыми подтверждающи­ми документами, в частности, решениями соответствующего национального суда или иного органа, а также любыми иными материалами, которые могут быть расценены как подкрепляющие утверждения заявителя.

Если дело уже рассматривается Судом, должна делаться ссылка на номер, прис­военный жалобе по этому делу.

По делам о выдаче или депортации следует указывать подробности, в частнос­ти, ожидаемую дату и время выдворения, адрес заявителя или место его содер­жания под стражей и номер его дела.

________________________________________________________________________________

ПРАКТИЧЕСКАЯ ИНСТРУКЦИЯ[61]

 

Возбуждение дела[62]

(индивидуальные жалобы на основании Статьи 34 Конвенции)

 

I. Общие положения

1. Жалоба на основании Статьи 34 Конвенции направляется в письменном ви­де. По телефону жалобу подать нельзя.

2. Жалоба должна быть направлена по следующему адресу:

The Registrar

European Court of Human Rights

Council of Europe

F - 67075 STRASBOURG CEDEX

3. Жалоба обычно составляется на формуляре[63], как это указано в § 1 Статьи 47 Регламента Суда. Однако заявитель может подать свою жалобу в письме.

4. Если жалоба составлена не на официальном формуляре или сопроводительное письмо не содержит всей информации, указанной в Статье 47, Секретариат Су­да может попросить заявителя заполнить формуляр. Как правило, его следует направить в течение шести недель со дня получения письма Секретариата Суда.

5.  Заявители могут направить жалобу посредством факсимильной связи («по факсу»)[64].. Однако они должны отправить почтой в Секретариат Суда подпи­санный ими оригинал жалобы в течение пяти дней со дня отправления факса.

6. Дата получения жалобы Секретариатом Суда отмечается штампом о получении.

7. Заявитель должен знать, что дата первого сообщения, в котором указывается суть жалобы, принимается во внимание в целях соблюдения Статьи о шести­месячном сроке, установленном в § 1 Статьи 35 Конвенции.

8. По получении первого сообщения, в котором указывается суть жалобы, Сек­ретариат Суда возбуждает дело, номер которого должен указываться во всей последующей переписке. Заявители уведомляются об этом в письменном виде. Им также могут предложить представить дальнейшую информацию или доку­менты.

9.

(а) Заявитель должен быть доступен в процессе переписки с Секретариатом Суда.

(b) Задержка ответа или непредставление ответа могут быть расценены как знак того, что заявитель более не намерен добиваться рассмотрения своей жалобы.

10. Невыполнение требований, установленных в §§ 1 и 2 Статьи 47, и непредставление информации по запросу Секретариата Суда (см. § 8) мо­гут привести к тому, что жалоба не будет рассмотрена Судом.

11. Если в течение года заявитель не отошлет в Секретариат Суда направленный ему формуляр жалобы или не ответит на письмо Секретариата Суда, дело унич­тожается

 

И. Формуляр жалобы и его содержание

12. Жалоба должна содержать всю информацию в соответствии со Статьей 47 и сопровождаться документами, указанными в подпараграфе (h) § 1 этой Статьи.

13. Жалоба должна быть написана разборчиво, а желательно напечатана.

14. Если, в исключительных случаях, жалоба состоит более чем из 10 страниц (не считая прилагаемых документов), заявитель должен приложить также крат­кое изложение дела.

15. Если заявители представляют документы в подтверждение их жалобы, им не следует направлять оригиналы этих документов. Документы должны быть пере­числены по порядку возрастания дат, последовательно пронумерованы, необ­ходимо указать их краткое описание (например, письмо, приказ, постановле­ние, жалоба).

16. Заявитель, жалоба которого уже рассматривается Судом, должен проинфор­мировать об этом Секретариат Суда, указав номер этой жалобы.

17.

(а) Если заявитель не желает раскрывать свое имя, он должен указать причи­ны тому в письменном виде в запросе, согласно § 3 Статьи 47.

(Ь) Заявитель также должен указать, желает ли он в случае разрешения Президента Палаты о не раскрытии имени быть указанным по его инициалам или од­ной буквой (например, «X», «Y», «Z»).

______________________________________________________________________________

ПРАКТИЧЕСКАЯ ИНСТРУКЦИЯ[65]

 

СОСТЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

 

I. Подача состязательных документов

Общие положения

 

1.  Состязательный документ должен быть представлен в Секретариат Суда в срок, установленный в соответствии со Статьей 38 Регламента, способом, ука­занным в § 2 этой Статьи.

2. Дата, когда состязательный или иной документ был получен Секретариатом Суда, указывается на таком документе в виде штампа получения.

3.  Все состязательные документы, а также все прилагаемые к ним документы должны быть представлены в Секретариат Суда в трех копиях, направленных по почте, и, по возможности, в одной копии, направленной по факсу.

4. Секретные документы должны направляться заказной почтой.

5. Состязательные документы, направленные по собственной инициативе сто­рон, не включаются в материалы дела, если Президент Палаты не примет ре­шение об обратном (см. параграф 1 Статьи 38).

 

Передача документов посредством факсимильной связи

6. Сторона дела может передать состязательный или иной документ в Суд, пе­реслав его посредством факсимильной связи («по факсу»)[66].

7. Имя лица, подписавшего состязательный документ, также должно быть напе­чатано, чтобы его можно было установить.

 

II. Форма и содержание

Форма

8. В состязательном документе должны быть указаны:

(a) номер жалобы и название дела;

(b) название состязательного документа (например, возражения (observations) по вопросу приемлемости (и по существу), ответы на возражения властей/зая­вителя по вопросу приемлемости (и по существу), возражения по существу, до­полнительные возражения по вопросу приемлемости (и по существу), мемо­рандум (memorial)).

9. Помимо этого, состязательные документы должны:

(a) быть выполнены на листе А4 с полями шириной не менее 3,5 см;

(b) быть полностью разборчиво написаны, желательно напечатаны;

(c) быть написаны цифрами все числа;

(d) быть последовательно пронумерованы все страницы;

(e) быть разделены на параграфы, каждый параграф должен быть пронумерован;

(f)  быть разделены на главы и/или подзаголовки, соответствующие форме и стилю решений и постановлений Суда («Факты» / «Применимое национальное законодательство (и правоприменительная практика)» / «Суть жалобы» / «Пра­во»; последняя глава должна быть разделена подзаголовками «Предварительные возражения...», «Предполагаемое нарушение Статьи... Конвенции» в зависимос­ти от дела);

(g) содержать ответы на вопрос Суда или доводы других сторон под отдельным подзаголовком;

(h) содержать ссылки на все документы или доказательства, упоминаемые в сос­тязательных документах и прилагаемые к ним.

10. Если объем состязательного документа более 30 страниц, к нему должно прилагаться краткое его изложение.

11. Если сторона предоставляет документы и/или иные вещественные доказа­тельства вместе с состязательным документом, каждое такое доказательство должно быть указано в отдельном приложении.

 

Содержание

12. Состязательные документы сторон после коммуникации жалобы должны включать в себя:

(a) изложение фактов дела; однако

(i) если сторона не оспаривает факты в том виде, как они приведены в изложе­нии фактов, подготовленном Секретариатом Суда, она должна ограничить свои возражения кратким указанием этого;

(и) если сторона оспаривает лишь часть фактов в том виде, как они приведены в изложении фактов, подготовленном Секретариатом Суда, или желает их до­полнить, она должна ограничить свои возражения лишь описанием этих мо­ментов;

(ш) если сторона возражает полностью или частично против способа изложе­ния фактов другой стороной, она должна четко указать, какие факты она оспа­ривает, и ограничить свои возражения описанием спорных вопросов;

(b) правовые доводы, относящиеся сначала к приемлемости жалобы, а затем по существу дела; однако

(i) если определенные фактические или правовые вопросы поставлены пе­ред стороной, она должна ограничиться приведением доводов по таким вопросам;

(ii) если состязательный документ является ответом на доводы другой стороны, документ должен содержать ссылки на конкретные доводы в порядке, описан­ном выше.

13. (а) Состязательные документы сторон после объявления жалобы приемле­мой должны включать в себя:

(i) краткое изложение позиции стороны относительно фактов дела, как она из­ложена в решении о приемлемости жалобы;

(ii) правовые доводы по существу дела;

(ш) ответы на конкретные вопросы, поставленные Судом, относительно фактов и права.

(Ь) Заявитель, одновременно выдвигающий требования о справедливой ком­пенсации, должен делать это так, как указано в Практической инструкции о подаче требований о справедливой компенсации[67]

14.  Что касается конфиденциальности процесса заключения мирового согла­шения (§ 2 Статьи 38 Конвенции и § 2 Статьи 62 Регламента), то все документы, представленные в целях заключения мирового соглашения, пода­ются отдельно от состязательных документов.

15.  В состязательных документах, представленных в ходе состязательного разбирательства, не могут содержаться ссылки на предложения, уступки или иные заявления, сделанные в связи с желанием заключить мировое соглаше­ние.

 

III. Срок представления документов

Общие положения

16. Сторона обязана обеспечить, чтобы состязательные и иные прилагаемые к ним документы или доказательства были доставлены в Секретариат Суда вов­ремя.

 

Продление сроков

17.  В соответствии со Статьей 38 Регламента срок может быть продлен по просьбе стороны.

18. Сторона, желающая продлить срок, установленный для подачи состязатель­ного документа, должна обратиться с этой просьбой, как только ей станет изве­стно об обстоятельствах, оправдывающих такое продление, и в любом случае до истечения срока. Сторона должна указать причину задержки.

19. Если срок продлен, то продление применяется ко всем сторонам, в отноше­нии которых течет срок, даже если какая-либо сторона не просила об этом.

 

IV. Невыполнение требований к состязательным документам

20. Если состязательный документ подан с нарушением требований, установ­ленных в §§ 8-15 настоящей Практической инструкции, Президент Палаты может предложить стороне подать состязательный документ повторно с соблюдением этих требований.

21. Невыполнение условий, перечисленных выше, может привести к тому, что будет считаться, что состязательный документ подан ненадлежащим способом (см. § 1 Статьи 38 Регламента).