Протокол № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вносящий изменения в контрольный механизм Конвенции

Открыт к подписанию государствами-членами Совета Европы, которые подписали саму Конвенцию, в Страсбурге 13 мая 2004 года.

Дата вступления в силу: Ратификация сторонами Договора CEД № 005.

Резюме договора

Для повышения эффективности работы самого Суда в Страсбурге, новый протокол No. 14 к Конвенции содержит следующие основные изменения:

– Явно неприемлемые дела:

решения о неприемлемости в отношении этих дел, которые сейчас принимаются комитетом из трех судей, будут приниматься одним судьей, которому будут помогать не имеющие судебных полномочий докладчики. Идея состоит в том, чтобы повысить возможности Суда для отсева дел, то есть возможность отсеивать "безнадежные" дела.

– Повторяющиеся дела:

когда дела связаны с одинаковым структурным недостатком на национальном уровне, то может быть предложено рассматривать такие дела в составе комитета из трех судей (а не из семи судей, как сейчас) в рамках упрощенной процедуры.

– Новый критерий приемлемости:

с целью обеспечения для Суда большей степени гибкости, предлагается ввести новое условие для приемлемости (в дополнение к существующим условиям, таким как исчерпание внутренних средств обжалования, срок в шесть месяцев). В соответствии с этим условием, Суд может заявить о неприемлемости к рассмотрению тех жалоб, в рамках которых заявитель не пострадал от значительного ущерба, при условии, что "соблюдение прав человека" не требует от Суда полностью входить в дело и рассматривать его по существу. Однако, в целях обеспечения юридической защиты заявителей, которым не был нанесен значительный ущерб, Суд будет не в праве считать их жалобу неприемлемой, если в стране заявителя не предусмотрены соответствующие средства правовой защиты.

В соответствии с проектом Протокола Комитету Министров предоставляется право, если он примет решение двумя третями голосов, начать рассмотрение в Суде тех случаев, когда государство отказывается выполнить решение Суда. Комитет Министров получит также дополнительные полномочия и в том, чтобы просить Суд дать толкование судебному решению. Это поможет Комитету Министров в его задаче следить за исполнением судебных решений и, особенно, в определении того, какие меры необходимо принять, для того чтобы решение было исполнено.

Другие меры в проекте Протокола включают изменение срока пребывания судей на своем посту с действующего срока в шесть лет, который может быть продлен еще на один срок, на один срок в девять лет. Предлагается также и положение, которое позволяет обеспечить возможность присоединения к Конвенции Европейского Союза.

 

Hosted by uCoz