В Пролетарский районный суд г. Ростова н/Д
Истец:
Бантюков Геннадий Николаевич
+++++++++++, Ростов н/Д
Ответчик:
отделение Пенсионного Фонда
по Пролетарскому району г. Ростова н/Д
344025, пл. Толстого, 7/1, Ростов н/Д
ОБЪЯСНЕНИЕ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Законом «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС» (в ред. Закона РФ от 18.06.1992 N 3061-1,
Федеральных законов от 24.11.1995 N 179-ФЗ, от 11.12.1996 N 149-ФЗ, от 16.11.1997 N
144-ФЗ, от 17.04.1999 N 79-ФЗ, от 05.07.1999 N 127-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2001), от 12.02.2001 N 5-ФЗ, от
06.08.2001 N 110-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 11.12.2002 N 168-ФЗ, от 23.10.2003 N 132-ФЗ, от 26.04.2004 N
31-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, с изм., внесенными Законом РФ от 26.11.1998 N
175-ФЗ, Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ,
Постановлением Конституционного Суда РФ от
19.06.2002 N 11 -П, Федеральными законами от
24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 г. 186-ФЗ)
установлено, цитирую:
«Статья 2. Законодательство Российской Федерации о чернобыльской катастрофе
Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм,
не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства
Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.»
«Статья 13. Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
чернобыльской катастрофы
К
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона,
относятся:
2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
военнослужащих и военнообязанных, призванных на
специальные сборы и привлеченных к
выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также
лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних
дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в
зоне отчуждения; (в ред. Федерального
закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)»
«Раздел IV. ПЕНСИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
• • •
Статья 29. Пенсионное
обеспечение граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, а также членов семей граждан, умерших
(погибших) вследствие чернобыльской
катастрофы
Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:
. . . .
2) назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по
пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов
внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной
безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на
специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по
ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим
обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим
инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших
инвалидами вследствие военной травмы.»
(в
ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)
ВЫВОД ПЕРВЫЙ:
1. Бантюков относится к категории инвалидов
ЧАЭС, упомянутых в пункте 1 части 2 ст. 13 — военнообязанный, призванный на
специальные сборы для участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.
2. в силу пункта 2 ст. 29 он имеет право на
назначение пенсий в порядке, установленном для инвалидов вследствие военной
травмы.
3. в силу ст. 2 нормы Чернобыльского закона
приоритетны перед нормами иных Законом, нормы иных Законов действуют в части,
не противоречащей Чернобыльскому Закону.
Федеральный закон от
15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ
"О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с
изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г.)
«Статья 3. Право на пенсию в
соответствии с настоящим Федеральным законом
2. Гражданам, имеющим
одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством
Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
3. Право на одновременное
получение двух пенсий предоставляется:
1) гражданам, ставшим
инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по
инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и
пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по
старости;» Л,
ВЫВОД ВТОРОЙ:
В силу ст. 3 Закона
166-ФЗ от 15.12.2001 г. инвалиды по военной травме имеют право на получение
двух пенсий одновременно.
Представитель Пенсионного
Фонда утверждает, что после переосвидетельствования у Бантюкова в справке МСЭК
в качестве причины инвалидности указано не «увечье . .
.», а «заболевание, связано с аварией на ЧАЭС, получено при исполнении иных
обязанностей военной службы». Пенсионный Фонд полагает, что инвалидом по
военной травме признается лишь инвалид с формулировкой причины «увечье . ..», если причина «заболевание . . .», то такой инвалид
не является инвалидом по военной травме.
Понятие инвалид по военной о травме дается в Законе 166-ФЗ от 15.12.2001 г.
в ст. 15:
«Статья 15. Размеры
пенсий военнослужащих и членов их семей
1. Размеры
пенсий за выслугу лет, по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан,
проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и
старшин) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей в случае гибели
(смерти) военнослужащих (за исключением членов семей граждан, проходивших
военную службу по
призыву в качестве
солдат, матросов, сержантов и старшин) определяются в порядке, предусмотренном Законом
Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их
семей".
2. Пенсия по
инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве
солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины
инвалидности в следующем размере:
1) при наступлении
инвалидности вследствие военной травмы:
Инвалидностью
вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья
или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с
пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств,
где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной
службы;
Инвалидностью
вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается
инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного
случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных
обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей
военной службы (служебных обязанностей).
ВЫВОД ТРЕТИЙ:
С точки зрения 166-ФЗ
от 15.12.2001 г. критерием для определения является ли инвалид инвалидом по
военной травме указано - получено ли его увечье или заболевание при исполнении
обязанностей военной службы или оно не связано с исполнением обязанностей
военной службы.
Если заболевание или
увечье связано с исполнением - то это инвалид по военной травме, если не
связано, то - это не инвалид по военной травме.
Что
касается критерия причины инвалидности - или увечье, или заболевание, связанное
с исполнением обязанностей военной службы, то этот критерий в целях определения
является ли инвалид инвалидом по военной травме безразличен, и инвалид с
формулировкой «увечье, получено при исполнении обязанностей военной службы», и
инвалид с формулировкой «заболевание, получено при исполнении обязанностей
военной службы» в равной степени признаются инвалидами по военной травме.
На основании
вышеизложенных норм Бантюков является инвалидом по военной травме и имеет право
на получение 2 пенсий одновременно.