Именем Российской Федерации.

28 июля 2003 года

Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего судьи Решетовой М.А.

при секретаре Мясоедовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хлабыстина Александра Вениаминовича к Челябинскому региональному отделению фонда социального страхования РФ о взыскании денежных сумм

УСТАНОВИЛ:

Хлабыстин обратился в суд с иском к Челябинскому региональному отделению фонда социального страхования РФ (далее ЧРО ФСС РФ) о взыскании недовыплаченной суммы за санаторно-курортное лечение в размере 2570 руб. и индексации указанной суммы из расчета 23 % в год. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он, являясь лицом, перенесшим лучевую болезнь, связанную с радиационным воздействием вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС, имеет право на получение денежной компенсации в размере стоимости путевки. 15.04. 2002 года ему по его заявлению была выплачена указанная компенсация в сумме 8000 руб., в то время как средняя стоимость путевки на санаторно-курортное лечение в 1 квартала 2002 года составляла 10570 руб. Недополученная им сумма составляет 2570 руб.

В судебном заседании Хлабыстин А.В. настаивал на удовлетворении иска, уточнил исковые требования и просил взыскать пеню за задержку выплат в возмещении вреда здоровью, к которым он относит указанную выплату, в размере 6026 руб. 65 коп. из расчета 0,5 % в день за период с 16.04.2002 года по 28.07.2003 года. Он пояснил, что поскольку он обратился с заявлением о получении компенсации 18.02.2002 года, то есть до истечения 1 квартала 2002 года, когда средняя стоимость путевки определена не была, выплата компенсации должна производиться в размере средней стоимости путевки предшествующего квартала, то есть 4 квартала 2001 года - в сумме 10570 руб.

Представитель ЧРО ФСС РФ в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в соответствии с Федеральным законом «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2002 год» размер выплачиваемой компенсации органичен 8 тыс. руб. Поскольку в большем размере компенсацию они выплачивать не могут, средняя стоимость путевок ежеквартально фондом не определяется.

Представитель городской организации «Инвалиды Чернобыля» Хлабыстин А.В.   поддержал исковые требования истца.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено и подтверждено удостоверением серия . . . № . . ., выданного 15 июля 1996 года, расходным кассовым ордером от 15.04.2002 года, заявлением Хлабыстина А.В. от 18.02.2002 года, что Хлабыстин А.В. является лицом, перенесшим лучевую болезнь, связанную с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 15.04   2002 года  он на основании заявления от 18.02.2002 года   он получил денежную компенсацию за неиспользованную путевку на санаторно-курортное лечение за 2002 ход в сумме 8000 руб.

Согласно п.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской    АЭС»    гражданам, перенесшим лучевую болезнь, гарантируется бесплатное ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением или получение денежной компенсации в размере средней стоимости путевки.

Статья 4 данного закона устанавливает, что конкретные размеры денежных и других материальных компенсаций и льгот, установленных настоящим законом, определяется правительством РФ, если не оговорено иное. При этом, как следует из закона, ограничение размера указанной компенсации   законом не предусмотрено.

В соответствии с Положением о порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации в случае невозможности предоставления путевок участникам ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением правительства РФ от 23 апреля 1996 года, средняя стоимость путевки для выплаты денежной компенсации определяется ежеквартально региональным отделением Фонда социального страхования РФ исходя из действующих в соответствующих субъектах РФ цен на путевки в санаторно-курортные и другие оздоровительные учреждения. Следовательно, обязанность по определению средней стоимости путевки, с учетом которой происходит выплата денежной компенсации,  возложена на ЧРО ФСС РФ.

Согласно закона РФ№ 17-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2002 год» размер денежной компенсации путевки на санаторно-курортное лечение   установлен в сумме 8000 руб.

Таким образом, указанным законом ограничен размер выплачиваемой денежной компенсации. Однако, несмотря на данное ограничение, изменения в Федеральный закон, предусматривающий право на получение такой компенсации и в Положение о порядке предоставления путевок....   в установленном законом порядке внесены и не были.

Согласно ответа ЧРО ФСС РФ от 15.07.2003 года, ответчик не располагает данными о стоимости путевок на санаторно-курортное лечение на 2002 год. Из данного ответа следует, что Челябинским региональным отделением фонда социального страхования в нарушение указанного выше Положения средняя стоимость путевки не определяется, что лишает граждан гарантированного Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» права на получение денежной компенсации санаторно-курортного лечения в размере, определенном в соответствии с действующим законодательством -региональным отделением фонда социального страхования РФ. Поскольку в этой части действие закона о чернобыльцах не отменено, введение ограничения            выплачиваемой      денежной,     компенсации      нарушает гарантированные государствам права на льготы и компенсации указанной категории граждан.

В связи с изложенным, суд находит иск Хлабыстина подлежащим удовлетворению. Как установлено в судебном заседании, ЧРО ФСС РФ с начало 2002-года среднюю стоимость путевки не определяло. Поскольку 4 квартал 2001 года является наиболее приближенным из тех периодов времени, когда  средняя стоимость путевки    была определена, размер подлежащей выплате Хлабыстину А.В. компенсации должен быть определен в сумме 10570^:руб. В связи с тем, 8000 руб. Хлабыстнным были получены, невыплаченная сумма составляет 2570 руб. (10570 руб. - 8000 руб.)

Согласно п. 8 ст. 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях», при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты обязан выплатить застрахованному лицу и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0.5 % от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона, видами страховых выплат являются и дополнительные расходы, связанные с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая расходы на санаторно-курортное лечение.

Поскольку, компенсация стоимости путевки на санаторно-курортное лечение в размере 2570 руб., не выплачена, на данную сумму подлежит начислению пеня в размере 0, 5 в день за период с 16 апреля 2002 года по 28 июля 2003 года в сумме 6026 руб. 65 коп. (2570 руб. х 0,5% х 469 дней.100 =6026 руб. 65 коп.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Хлабыстина Александра Вениаминовича.

Взыскать с Челябинского регионального отделения фонда социального страхования РФ в пользу Хлабыстина Александра Вениаминовича 2570 руб. в качестве денежной компенсации стоимости санаторно-курортного лечения за 2002 года и пеню в размере 6026 руб. 65 коп.

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию Челябинского областного суда в течение 10 дней.