Для тех, кто решил обращаться в КС
краткие, на примерах, но полезные пояснения к 122-ФЗ.
Рекомендация – никогда ничего не выдумывайте, особенно
ошибки законодателя.
Статья 152
Внести в Федеральный
закон от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в
статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 18, ст.
1689) следующие изменения и дополнения:
в статье 3:
слова "пунктом 25" заменить словами
"пунктом 15", слова "пунктом 11" заменить словами
"пунктом 4".
Заменяем – Размеры
выплат, установленные в соответствии с пунктом 15 части первой статьи 14 или
пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992
года N 3061-1)
Получаем –
ст.14
15) получение беспроцентной ссуды на
приобретение или строительство садовых домиков, на благоустройство садовых
участков и на индивидуальное жилищное строительство, внеочередное обеспечение
необходимыми строительными материалами, заключение с подрядными организациями
договоров на строительство жилых домов с надворными постройками;
ст.15
4) скидка в размере 50 процентов со стоимости
проезда один раз в год (туда и обратно) воздушным, железнодорожным, водным
транспортом;
Ранее было – Размеры
выплат, установленные в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 или
пунктом 11 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации
от 18 июня 1992 года N 3061-1)
Получаем –
ст.14
25) погашение неоплаченной части беспроцентной
ссуды на хозяйственное обзаведение, полученной эвакуированными из зоны
отчуждения, в размере до 5 тысяч рублей на семью.
ст.15
4) скидка в размере 50 процентов со стоимости
проезда один раз в год (туда и обратно) воздушным, железнодорожным, водным
транспортом;
Нет, конечно, ежели
чьи-то права ущемлены, то, он имеет право обратиться в КС.
Статья 153
1. В рамках длящихся
правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на
компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный
характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах,
настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий
реализацию возникшего в указанный период (до 1 января 2005 года)
права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах,
предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. При издании органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с
принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть
соблюдены следующие условия:
вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты
труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том
числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не
могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты),
размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов
социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся
соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года;
при изменении после 31 декабря 2004 года порядка
реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до
указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования
соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления
ухудшены.
Комментарий:
Может мне, кто ни будь объяснить, что
такое компенсации, выплаты в натуральной форме?
По абзацу 3 п.2 этой статьи – см. п.3 ч.1 ст.14 и
применяй, см так же преамбулу № 122-ФЗ.
По п.1, в
отношении, что такое отменено (утратило силу) см. как пример ст.44 закона 122-ФЗ
–
18)
статью 23 признать утратившей силу;
19)
дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
Далее, поясняю смысл п.1 – для лиц, у
которых до 1 января 2005 года было носящее компенсационный характер право,
отмененное настоящим законом, это право с 1 января 2005 года, реализуется в
форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Констатируем, этот закон отменил:
ст.28 – Государственное страхование; (кто
до 01.01.05 г. не успел, тот опоздал, есть перспектива для обращения в КС);
ст. 38 – специальный порядок исчисления
ср. заработка для назначения пенсий; (не относится к гарантии носящей
компенсационный характер, или относится?);
абз.3 ч.2 ст.48 – юрисдикцию судов и арбитражных судов по определению
компетентности должностных лиц (любого уровня) и правомерности принятия любого
решения или выполнения любой акции (включая принятие разъяснительных,
инструктивных, нормативных и других документов), требующихся согласно
настоящему Закону. (не
относится к гарантии носящей компенсационный характер, в принципе можно было
копать в отношении конкретных лиц, но по моему это мало кому помогло, а теперь КС?).
В целом, возникает неопределенность следующего рода, не совсем ясно, что произошло при редакции нашего закона – перевод (изменение права) в систему социальной поддержки (защиты) граждан, или введение дополнительного социального права.
Такого рода неопределенность порождает невозможность
правильного и единообразного правоприменения, что может являться основанием для
обращения в КС.
Есть очень много оснований склоняющих меня к варианту введения дополнительного социального права, но есть и признаки перевода в систему социальной поддержки.
Ставлю на обсуждение этот ключевой вопрос. Свои замечания присылаете:
- короткие в Гостевую Сайта
http://www.guestbook.ru/?user=LawAndOrder1999
- объемные на Форум Сайта