В Министерство труда и социального развития Ростовской области

344010, Ворошиловский, 56/1, Ростов н/Д

 

Копия:

Муниципальное учреждение социальной защиты населения

Первомайского района г. Ростова н/Д

344029, Поляничко, 2, г. Ростов н/Д

 

от Денисенкова Владимира Николаевича

344045, Ростов н/Д, ул. Миронова, 1, кв. 82

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

и

предложения по дружественному урегулированию спора по моей жалобе, поданной в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ)

 

7 апреля, неожиданно для меня, без объяснения причин, я был вызван в МУСЗН Первомайского района г. Ростова н/Д к 12-00. Я прибыл со своим представителем по доверенности - Финковым Е. В.

Меня приняли начальник МУСЗН гр. Гузь Е. В., инспектор МУСЗН Копыльская Н. В. и юрист МУСЗН Ларичкина Н. Н.

Как оказалось, меня вызвали в связи с подачей мною жалобы в Европейский суд по правам человека.

 

Начальник МУСЗН в ультимативном тоне потребовала от меня подписать мировое соглашение, которое сводится к тому, что:

- МУСЗН от лица Государства, признает нарушение моих прав по длительному неисполнению решений Первомайского районного суда г. Ростова н/Д от 18.10.1999 г. и от 22.10.2001 г., и предлагает мне в качестве компенсации морального вреда 3000 евро в рублевом эквиваленте на день выплаты по официальному курсу.

- со своей стороны, я заявляю, что с получением 3000 евро все мои претензии к Государству исчерпаны, и я больше не настаиваю на рассмотрении моей жалобы Европейским Судом по правам человека по существу.

 

Я сообщил работникам МУСЗН, что я настроен решить вопрос с моей жалобой в Европейский Суд процедурой дружественного урегулирования, но, мои интересы по этому делу представляет юрист Краковский К. П., и в его отсутствие я не могу обсуждать какие-либо детали возможного мирового соглашения. Я попросил согласовать дату следующей беседы таким образом, чтобы в ней мог принять участие мой юрист Краковский К. П.

 

На следующий день, ко мне домой прибыли те же работники МУСЗН, в сопровождении работников Министерства Труда и соцразвития РО – начальника отдела компенсационных выплат Петровой и юриста министерства, фамилию которого я забыл.

Они сообщили мне, что прибыли опять для заключения мирового соглашения на тех же условиях, что и вчера.

Я опять повторил, что всецело настроен на то, чтобы решить дело миром на взаимоприемлемых условиях. Но в отсутствие юриста не желаю ничего обсуждать.

 

Обе вышеуказанные беседы записаны мною на диктофон.

 

Наконец, если не изменяет память, 14 апреля 2004 г., в помещении МУСЗН Первомайского района г. Ростова н/Д состоялась беседа с участием меня и моего юриста, Краковского К. П. Со стороны Государства были трое вышеуказанных работника МУСЗН и двое работников Минтруда и соцразвития РО.

Из беседы выяснилось, что работники соцзащиты намерены обсуждать только возможность урегулирования следующего вопроса из коммуникации Европейского суда по правам человека:

  1.       Были ли решения суда, перечисленные в приложенном списке, полностью и своевременно исполнены? В этом отношении от Российских Властей требуется представить расчет разницы между денежными суммами, присужденными им окончательными решениями суда и суммами, полученными ими в качестве:

( A)       сумм задолженности за прошлый период времени (до вступления в силу решений суда),

 

Что касается иных вопросов из коммуникации, то работники соцзащиты заявили, что они их обсуждать не уполномочены. Тем не менее, считают, что с получением предложенных мне 3000 евро, я обязан отозвать мою жалобу из Европейского суда по правам человека полностью.

Мой юрист заявил, что условия мирового соглашения должны быть обсуждены в отношении всех вопросов, поставленных в коммуникации, и что он ждет, что при следующей беседе, представители Государства будут готовы обсудить не один, а все вопросы, содержавшиеся в коммуникации. На том беседа была завершена.

 

К моему удивлению, 19 апреля 2004 г. по почте мною получено письмо МУСЗН № 1275 от 15 апреля 2004 г., в котором мне сообщается, что:

1.      МУСЗН не имеет никаких полномочий обсуждать со мной какие-либо условия заключения мирового соглашения в отношении моей жалобы, поданной в Европейский Суд!

2.      МУСЗН не имеет полномочий предложить мне в погашение причиненного морального вреда не то, что 3000 евро, а вообще ни копейки!

 

На основании изложенного, сообщаю обоим адресатам, что крайне удивлен несерьезным отношением работников соцзащиты к возможности дружественного урегулирования моей жалобы в Европейский суд по правам человека, и считаю их ультимативные требования подписать мировое соглашение на их условиях, при том обстоятельстве, что, по их же признанию, у них нет ни полномочий ни по его подписанию, ни денег по его финансированию, граничащими с обманом.

 

На всякий случай (если у Вас, наконец, появятся полномочия по обсуждению условий мирового соглашения), прилагаю мои уточненные предложения:

________________________________________________________________________________

ЕСПЧ поставил следующие вопросы сторонам:

1.         Были ли решения суда, перечисленные в приложенном списке, полностью и своевременно исполнены? В этом отношении от Российских Властей требуется представить расчет разницы между денежными суммами, присужденными им окончательными решениями суда и суммами, полученными ими в качестве:

( A)       сумм задолженности за прошлый период времени (до вступления в силу решений суда),

( B)       Ежемесячных сумм компенсации, присужденных им в установленном размере,

( C)       Последующей индексации этих ежемесячных сумм, и

( D)       возмещения убытков и пени, взысканных судами (если это было присуждено).

Если денежные средства, взысканные судом, были полностью выплачены заявителям, от Российских властей требуется, точно указать сроки задержки исполнения решений суда.

 

 

Что касается меня, то ЕСПЧ спрашивает об исполнении решений суда:

1. от 18.10.1999 г. в части полноты и своевременности:

- взыскания задолженности за прошлый период времени?

отвечаю – в этой части решение исполнено 31 мая 2002 г., тот есть через 2 года 7 месяцев и 2 дня

за просрочку исполнения данного решения суда в этой части мне предложена компенсация морального вреда в размере 3000 евро – с размером компенсации за это нарушение я согласен

- получения ежемесячных сумм компенсации, присужденных мне судом?

отвечаю – и в этой части решение исполнено 2 июля 2002 г., то есть через 2 года 8 месяцев и 4 дня

за просрочку исполнения данного решения суда в этой части мне не предложено никакой компенсации морального вреда

- Последующей индексации ежемесячных сумм

отвечаю – в этой части решение полностью не исполнено (вместо индексации по МРОТ, мне проиндексировано только на 19,8% как социальная выплата)

за не исполнения данного решения суда в этой части мне не предложена никакой компенсации морального вреда

 

отвечаю –  решение исполнено 2 июля 2002 г., тот есть через 8 месяцев и 10 дней

за просрочку исполнения данного решения суда мне не предложено никакой компенсации морального вреда

 

МОИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

1. за просрочку исполнения решения суда от 18.10.1999 г. в части выплаты единовременно присужденной суммы, я согласен на компенсацию морального вреда в размере 3000 евро

 

2. за просрочку исполнения решения суда от 18.10.1999 г. в части выплаты недоплат ежемесячных сумм за период времени с ноября 1999 г. по май 2002 г., я предлагаю выплатить компенсацию в размере 3000 евро

 

3. за неисполнение решения суда от 18.10.1999 г. в части индексации ежемесячных сумм пропорционально повышению МРОТ, я предлагаю:

- возместить мне прямые убытки в размере 210172,26 руб. (на дату 1 апреля 2004 г.), согласно приложенного расчета

- возместить потери от инфляции по индексу потребительских цен в размере 225289,96  (435468,22 – 210172,26) руб. (на 1 апреля 2004 г.) согласно приложенного расчета

- во исполнение решения суда от 18 октября 1999 г., выплачивать мне ежемесячно, начиная с 1 апреля 2004 г. по 17533,62 руб., с последующей индексацией

 

4. за просрочку исполнения решения суда от 22 октября 2001 г. я согласен на компенсацию морального вреда в размере 1000 евро

 

приложение:

расчет недоплаченных сумм и сумм индексации

 

22 апреля 2004 г.