АДВОКАТСКАЯ
ПАЛАТА РОСТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
АДВОКАТ КРАКОВСКИЙ К.П.
То Soren Nielsen
Deputy Section Registrar
First Section
European Court of Human Rights
23\04\04
Application № 40642/02 DENISENKOV v.Russia
Dear Sir,
I am sending the letter about the fact of discussion of peaceful
settlement's conditions with representatives of
Enclosed- documents on 8 pages.
Kind regards,
Krakovskiy Konstantin
Имею честь довести до Вашего сведения, что 13 апреля
2004 года я, адвокат Краковский, и мой доверитель Денисенков В.Н. были
приглашены в МУСЗН Первомайского района г. Ростова-на-Дону для обсуждения
мирового соглашения по жалобе Денисенкова В.Н., поданной в Европейский Суд по
правам человека.
Условия мирового соглашения были предложены нам
двумя сотрудниками Министерства труда и социального развития Ростовской
области. Они представились как Петрова Любовь Ивановна и Ярцев Владимир
Леонидович. При обсуждении присутствовала заместитель начальника и юрисконсульт
МУСЗН Первомайского района г. Ростова-на-Дону. Предложенные РФ условия мирового
соглашения были следующие:
«Россия обязуется уплатить Денисенкову В.Н. в счет
компенсации за задержку выплаты сумм возмещения вреда по решению Первомайского
районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.10.1999 г. и от 22.10.2001 г. денежную
сумму в размере 103 320 рублей, эквивалентную 3 000 Евро». В свою очередь, мой
доверитель отказывается от своих претензий к органам социальной защиты по
вопросу несвоевременности уплаты сумм в возмещение вреда и морального ущерба.
Мой доверитель не согласился с предложенным
вариантом мирового соглашения, выдвинув встречное предложение, заключающееся в
следующем:
1. В счет возмещения
морального ущерба, выразившегося в задержке исполнения решения
от 18.10.1999 г.
(продолжительность 3 года),
он был бы удовлетворен суммой в 3 000 Евро.
2. В счет возмещения
морального ущерба, выразившегося в
задержке исполнения решения от
22.10.2001 г. (продолжительность 1
год), он был бы
удовлетворен суммой в 1 000 Евро.
3. В счет возмещения прямых убытков, выразившихся в потере денежных сумм,
вследствие не проведения присужденной ему индексации ежемесячных сумм пропорционально
повышению МРОТ, согласно произведенного им расчета, он был бы удовлетворен
денежной суммой в 435 468 рублей, эквивалентной 12 000 Евро. Представители
Министерства труда и социального развития Ростовской области, в принципе
согласившись с увеличением суммы, выплачиваемой в счет возмещения морального
вреда на 1 000 Евро, то есть всего 4 000 Евро (3 000 + 1 000), отказались
обсуждать вопрос о компенсации моему доверителю Денисенкову В.Н. прямых
убытков, сославшись на отсутствие у них мандата на проведение переговоров по
вопросам, выходящим за пределы предложенных ими условий.
Таким образом, стороны не пришли
к мировому соглашению, хотя, на мой взгляд, они были чрезвычайно близки к
этому, вследствие достигнутого согласия по размеру сумм, подлежащих выплате в
счет причинения моему доверителю морального вреда, вызванного несвоевременным
исполнением вынесенных в его пользу судебных решений.
Мой доверитель и я выразили удивление тем, что
представители Министерства отказались обсуждать вопросы, касающиеся размера
возмещения прямых убытков, т.к. они были поставлены Европейским Судом в
официальном запросе, направленном Российской Федерации и нашей стороне и,
следовательно, подлежали обсуждению при согласовании условий мирового
соглашения. Наш отказ в подписании мирового соглашения обусловлен отнюдь не
стремлением обогатиться за счет бюджета Российской Федерации, а лишь стремлением получить в полном объеме только
те убытки (вред), которые были реально причинены моему доверителю ненадлежащими
действиями государственных органов и должностных лиц Российской Федерации.
Обращаю внимание Европейского Суда на то, что даже
усеченные условия мирового соглашения, предложенные Российской Федерацией в
части возмещения Денисенкову В.Н. морального вреда, свидетельствуют о частичном
признании Российской Федерацией своей вины по настоящему делу, находящемуся в
производстве Европейского Суда по правам человека.
Мой доверитель и я готовы продолжить обсуждение
условий мирового соглашения с Российской Федерацией в части, касающейся
возмещения Денисенкову В.Н. прямых убытков.
Приложения:
1. Копия
условий мирового соглашения.
2. Проект
письма Денисенкова В.Н. уполномоченному РФ в Европейском Суде.
3. Предложения
по дружественному урегулированию со стороны Денисенкова В.Н.
4. Письмо
МУСЗН Первомайского района № 1275 от 15.04.2004 г.
В
федеральный суд г. Ростова-на-Дону
МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
г.
Ростов-на-Дону
«__» апреля 2004 года
Муниципальное учреждение социальной защиты
населения ___________________района
г. Ростова-на-Дону, именуемое в
дальнейшем «Ответчик», в
лице начальника учреждения
___________________________,
действующего на основании Положения,
с
одной стороны, и гражданина_______________________________,
именуемого
в дальнейшем «Истец» с другой стороны заключили настоящее мировое соглашение о
нижеследующем:
1. Настоящее
мировое соглашение заключается
сторонами в соответствии со
ст. 173 ГПК РФ, исходя из
публично-правовой природы отношений
между муниципальным учреждением социальной
защиты_________________района
г. Ростова-на-Дону и______________.
для целей
устранения по обоюдному
согласию возникшего спора, явившегося причиной предъявления иска
в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону.
2. По
настоящему мировому соглашению
Ответчик обязуется уплатить Истцу
в счет компенсации
за задержку выплаты сумм в возмещение вреда по
решению Первомайского районного
суда от 18.10.1999 г. и от
22.10.2001 г. денежную сумму в размере 103
320,00 рублей (сто три тысячи триста двадцать рублей).
3.
По настоящему мировому соглашению Истец отказывается от своих претензий
к органам социальной защиты
по вопросу несвоевременности
уплаты сумм в возмещение вреда и морального ущерба.
4. Указанная в пункте 2 настоящего мирового
соглашения сумма уплачивается
Истцу в пятнадцатидневный срок
после подписания настоящего мирового
соглашения в форме перечисления на счет Истца.
5. Судебные расходы сторон, связанные с делом по
иску, сторонами друг другу не возмещаются и лежат на той стороне, которая их
понесла.
Просим
настоящее мировое соглашение удовлетворить. Последствия заключения настоящего мирового
соглашения, предусмотренные ст. 220 ГПК РФ, нам разъяснены и понятны.
Начальник
МУСЗН
« » 2004г. « »____________2004г.
Уполномоченному Российской Федерации по правам
человека
На жалобу №40642/02 «Денисенков против Российской
Федерации»
Я,______________________________года рождения,
инвалид 2-й группы
вследствие чернобыльской катастрофы, проживаю по
адресу: 344095, Российская Федерация, Ростовская область, город Ростов-на-Дону,
улица ___________, дом____, квартира___.
В связи с удовлетворением всех моих претензий по
уплате сумм в возмещение вреда по решению первомайского районного суда г.
Ростова-на-Дону от_____________г. и от____________., прошу отозвать мою жалобу
из Европейского суда по правам человека. Я не имею никаких претензий к органам
государственной власти и управления Российской Федерации по своевременной выплате
мне сумм в возмещение вреда.
О принятом решении прошу сообщить по вышеуказанному
адресу.
С уважением,
23
апреля 2004г.