С О U R EUROPEENNE

Г-ну ДЕНИСЕНКОВУ Владимиру

Николаевич

????

г. Ростов-на-Дону, 344045

РОССИЯ/RUSSIE

ПЕРВАЯ СЕКЦИЯ

ECHR-LE4.11R GID/jp

12 февраля 2004

Жалоба № 40642/02 DENISENKOV v. Россия

Уважаемый Сэр,

Уведомляю Вас, что 4 февраля 2003 г. состоялось предварительное изучение вышеуказанной жалобы относительно её приемлемости, Президентом Палаты, которой жалоба была распределена. По Правилу 54 § 2 (b) Судебного регламента, настоящее сообщение будет передано Российским Властям, которым будет предложено представить письменные соображения относительно приемлемости и по существу жалобы к 6 мая 2003.

Жалоба относится к категории дел, которые могут быть рассмотрены на предмет приемлемости и по существу одновременно, в соответствии со Статьей 29 § 3 Конвенции и Правила 54 A Судебного регламента. Следовательно, если Суд сочтёт жалобу приемлемой и готовой для рассмотрения ее по существу, он может вынести окончательное Постановление в соответствии с Правилом 54 A § 2.

Российским Властям предложено ответить на вопросы, приложенные к данному письму.

Объяснения Российских Властей будут высланы Вам, чтобы Вы могли представить письменные возражения от имени заявителя.

Согласно Правилу 34 § 4 (a) Судебного Регламента, Российским Властям было предложено представить их объяснения в пределах вышеупомянутого срока на русском языке, если они так решат. В таком случае, объяснения на одном из официальных языков Суда должны быть поданы в Суд к 7 июня 2004.

-2-

После этого Вам будет предложено заявить размер справедливого возмещения и представить его обоснование в соответствии со Статьёй 41 Конвенции. Обращаю Ваше внимание, что согласно прецедентного права Суда, несвоевременное заявление требований о размере справедливого возмещения согласно Правила 60 § 1 Судебного регламента, вместе с необходимыми подтверждающими документами, может повлечь полный отказ в справедливой компенсации, или присуждение частичной компенсации. Это может произойти, даже если заявитель указал размер справедливой компенсации на более ранней стадии, например при подаче жалобы. Я должен далее предупредить Вас, что никакого продления срока Вам не будет предоставлено

Российским Властям также предлагается представить в указанный лимит времени свои предложения относительно дружественного урегулирования. То же самое требование касается и Вас после получения объяснений Властей. Я предупреждаю Вас, что согласно соображений строгой конфиденциальности, установленных Правилом 62 § 2 для этой стадии рассмотрения дела, любые предложения относительно дружественного урегулирования должны представляться отдельным документом, содержание которого не будет упомянуто при последующих разбирательствах.

Если стороны сообщат о желании уладить дело на этой стадии, и достигнут соглашения, дело будет исключено из списка. В этом случае, по просьбе сторон, я могу оказать консультативную помощь сторонам с целью достижения такого способа урегулирования спора.

Если, однако, спор окажется невозможным завершить дружественным урегулированием, Российским властям будет предложено представить комментарии относительно справедливой компенсации. После этого, Суд определит приемлемость жалобы и рассмотрит ее по существу.

Я предлагаю также Вашему вниманию подборку обстоятельств дела, подготовленную Секретариатом Суда.

Я хотел бы обратить Ваше внимание на Правила 36 §§ 2 и 4, согласно которых заявитель должен быть представлен "защитником" перед Судом на этой стадии слушаний. Я поэтому предлагаю Вам заполнить и выслать мне, к 25 марта 2004, приложенный бланк доверенности. Если Вы испытываете затруднения в подыскании защитника, Ваша местная или национальная ассоциация юристов может помочь Вам.

Искренне Ваш,

Soren Nielsen

Секретарь (Грефье) Европейского суда по правам человека

==========================================================================

Приложение

6 жалоб против России (Номера 1719/02, 16606/02, 19589/02, 40642/02, 43282/02, 15193/03)

ВОПРОСЫ К СТОРОНАМ

1. Были ли решения суда, перечисленные в приложенном списке, полностью и своевременно исполнены? В этом отношении от Российских Властей требуется представить расчет разницы между денежными суммами, присужденными им окончательными решениями суда и суммами, полученными ими в качестве:

( A) сумм задолженности за прошлый период времени (до вступления в силу решений суда),

( B) Ежемесячных сумм компенсации, присужденных им в установленном размере,

( C) Последующей индексации этих ежемесячных сумм, и

( D) возмещения убытков и пени, взысканных судами (если это было присуждено).

Если денежные средства, взысканные судом, были полностью выплачены заявителям, от Российских властей требуется, точно указать сроки задержки исполнения решений суда.

2. Совместим ли предполагаемый отказ Государства полностью и своевременно исполнить решения суда со Статьей 6 Конвенции и Статьей 1 Протокола Номер 1 к Конвенции (См. Burdov v. Россия, Номер 59498/00, § § 34, 35, 40, 41, ECHR 2002-IH)?

==========================================================================

Приложение

6 жалоб против России (Номера 1719/02, 16606/02, 19589/02, 40642/02, 43282/02, 15193/03)

ИЗЛОЖЕНИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ ДЕЛ

Обстоятельства дел, как представлено заявителями, могут быть изложены в итоге следующим образом.

В 1986 заявители (г-н. Буцев, г-н. Пархомов, г-н. Леонов, г-н. Денисенков, г-н. NNN[1] и г-н. Хазиев) приняли участие в различных работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В результате заявители пострадали от полученных доз радиоактивного облучения. Заявители прошли медицинские экспертные освидетельствования, в результате которых установлена связь между плохим состоянием здоровья заявителей и их участием в Чернобыльских событиях. Каждому из заявителей была назначена компенсация, выплачиваемая ежемесячно.

В 1998-2002 годах заявители возбудили судебные процессы против местных органов социального обеспечения, требуя увеличения размера компенсаций и взыскания предположительно недоплаченных сумм. Суды, в большинстве случаев, удовлетворили требования заявителей, обязав выплатить заявителям задолженности, образовавшиеся в результате предыдущих недоплат. Относительно некоторых заявителей суды также установили, подтвердив требования заявителей, что заявители имели право на ежемесячную компенсацию в установленной сумме с последующей индексацией ее размера в соответствии с изменениями в законодательстве, и взыскали причиненный ущерб и/или пени в пользу заявителей. Решения суда стали окончательными и обязательными к исполнению (см. таблицу ниже). Заявители утверждают, что эти решения суда остались неисполненными, или, в некоторых случаях, были исполнены со значительной задержкой.

ЖАЛОБЫ

Заявители жалуются относительно предполагаемого неисполнения решений суда, вынесенных в их пользу. Они ссылаются, по существу, на нарушение Статьи 6 Конвенции и Статьи 1 Протокола Номер 1 к Конвенции в этом отношении.

Заявители также, жалуются относительно длительности и результатов судебных разбирательств, и недостаточность льгот, предоставляемых им системой социальной защиты.

==========================================================================

ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

ДОВЕРЕННОСТЬ

(Статья 36 регламента Суда)

Я,……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

(имя, фамилия, отчество и адрес заявителя)

настоящим уполномочиваю……………………………………………………………………………………………

(имя, фамилия, отчество, адрес и род занятий представителя)

Представлять мои интересы при рассмотрении дела в Европейской Суде по правам человека, а также в любом другом последующем судопроизводстве, предусмотренном Европейской Конвенцией по Правам человека, касательно моей жалобы, представленной в соответствии со Статьей 34 Конвенции против

……………………………………………………………………………………………………………..

(Государство-ответчик)

………………………………………………………………………………………………………………

(Дата первого обращения)

………………………………………………………………………………………………………………

(Место и дата)

………………………………………..

(Подпись заявителя)

Указанные полномочия принимаю

…………………………………………………………

( Подпись представителя)

____________________________________________________________________________________

1. Доверенность должна быть заполнена и подписана заявителем, а также адвокатом, либо иным лицом, уполномоченным выступать в качестве представителя.

==========================================================================

[1] В силу особых обстоятельств, фамилия этого Сэра пока не подлежит разглашению, по имеющимся у меня сведениям, его жалоба до сих пор не рассмотрена ЕСПЧ