ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«О внесении изменений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный
закон «Об исполнительном производстве»
Принят Государственной Думой 7 декабря 2005 года Одобрен Советом Федерации 14 декабря 2005 года Статья 1 Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32,ст. 3339; 2003, N 50, ст. 4844; 2004, N 34, ст. 3535; 2005, N 1, ст. 8,21) следующие изменения: 1) преамбулу после слов «межбюджетных отношений в РоссийскойФедерации,» дополнить словами «порядок исполнения судебных актов пообращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации,"; 2) статью 7 изложить в следующей редакции: «Статья 7. Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти Федеральные органы государственной власти в соответствии с настоящимКодексом и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетныеполномочия: установление общих принципов организации и функционированиябюджетной системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса имежбюджетных отношений; определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, утверждения отчетов об ихисполнении и осуществления контроля за их исполнением; установление порядка составления и рассмотрения проектовфедерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов,утверждения и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственныхвнебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением,утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетовгосударственных внебюджетных фондов, составления отчета об исполненииконсолидированного бюджета Российской Федерации; составление и рассмотрение проектов федерального бюджета и бюджетовгосударственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнениефедерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов,осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов обисполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, составление отчета об исполнении консолидированного бюджетаРоссийской Федерации; установление порядка составления и представления в федеральныеорганы исполнительной власти сводов утвержденных бюджетов субъектовРоссийской Федерации и местных бюджетов на очередной финансовый год,отчетов об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РоссийскойФедерации и иной бюджетной отчетности; установление порядка разграничения расходных обязательств РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; определение порядка установления и исполнения расходных обязательствРоссийской Федерации, установление и исполнение расходных обязательствРоссийской Федерации; определение порядка установления и исполнения расходных обязательствсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований, подлежащихисполнению за счет субвенций из федерального бюджета; определение основ формирования доходов и осуществления расходовбюджетов бюджетной системы Российской Федерации; определение порядка установления нормативов отчислений отфедеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации; определение общих принципов предоставления и форм межбюджетныхтрансфертов; установление порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета; предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета; установление порядка осуществления заимствований РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований,управления долгом Российской Федерации, субъектов Российской Федерации имуниципальных образований, погашения и обслуживания государственногодолга Российской Федерации; осуществление государственных заимствований Российской Федерации ипредоставление кредитов иностранным государствам, управлениегосударственным долгом Российской Федерации; установление бюджетной классификации Российской Федерации и общегопорядка ее применения, утверждение бюджетной классификации РоссийскойФедерации и порядка ее применения в части, относящейся к федеральномубюджету; установление единого порядка ведения бюджетного учета ипредставления отчетности для бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и бюджетных учреждений; установление унифицированных форм бюджетной документации иотчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ибюджетных учреждений; установление оснований и порядка временного осуществленияфедеральными органами государственной власти (органами государственной власти субъектов Российской Федерации) отдельных бюджетных полномочийорганов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления); временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации; установление оснований, видов ответственности и порядка привлеченияк ответственности за нарушение бюджетного законодательства РоссийскойФедерации; установление порядка исполнения судебных актов по обращениювзыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом и инымифедеральными законами к бюджетным полномочиям федеральных органовгосударственной власти."; 3) статью 29 дополнить словами «, единство порядка исполнениясудебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации"; 4) пункт 10 статьи 158 изложить в следующей редакции: «10. Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджетасубъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образованиявыступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъектаРоссийской Федерации, муниципального образования в качестве представителяответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации,муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, поведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актоворганов государственной власти, органов местного самоуправления, несоответствующих закону или иному нормативному правовому акту; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежнымобязательствам подведомственных бюджетных учреждений."; 5) статью 161 дополнить пунктом 9 следующего содержания: «9. Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качествеответчика по своим денежным обязательствам. Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежныхобязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенныхему соответствующих лимитов бюджетных обязательств и средств, полученныхот предпринимательской и иной приносящей доход деятельности."; 6) статью 165 изложить в следующей редакции: «Статья 165. Полномочия Министерства финансов Российской Федерации в бюджетном процессе Министерство финансов Российской Федерации обладает следующимибюджетными полномочиями: составляет проект федерального бюджета и представляет его вПравительство Российской Федерации, принимает участие в разработкепроектов бюджетов государственных внебюджетных фондов; представляет по поручению Правительства Российской Федерации сторонугосударства в договорах о предоставлении средств федерального бюджета навозвратной основе и гарантий за счет средств федерального бюджета; осуществляет методологическое руководство в области составленияпроекта федерального бюджета и исполнения федерального бюджета; устанавливает порядок ведения сводной бюджетной росписи федеральногобюджета; составляет и ведет сводную бюджетную роспись федерального бюджета ипредставляет ее в Федеральное казначейство; представляет в Федеральное казначейство лимиты бюджетныхобязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета; разрабатывает прогноз консолидированного бюджета РоссийскойФедерации; разрабатывает по поручению Правительства Российской Федерациипрограмму государственных внутренних заимствований Российской Федерации,условия выпуска и размещения государственных займов Российской Федерации,выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг, проводитгосударственную регистрацию условий эмиссии и обращения государственныхценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг; осуществляет по поручению Правительства Российской Федерациисотрудничество с международными финансовыми организациями; разрабатывает по поручению Правительства Российской Федерациипрограмму государственных внешних заимствований Российской Федерации,организует работу по привлечению иностранных кредитных ресурсов,разрабатывает программу предоставления гарантий Правительства РоссийскойФедерации на привлечение иностранных кредитов третьими сторонами иопределяет порядок предоставления таких гарантий; осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету иотчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; устанавливает Единый план счетов бюджетного учета и единуюметодологию бюджетного учета; устанавливает единую методологию отчетности об исполнении бюджетовбюджетной системы Российской Федерации; получает от федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственныхвнебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы,необходимые для составления проекта федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации; обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимитасредств, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете наочередной финансовый год, в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации; предоставляет по поручению Правительства Российской Федерации отимени Российской Федерации государственные гарантии субъектам РоссийскойФедерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределахлимита средств, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджетена очередной финансовый год; регистрирует эмиссии займов субъектов Российской Федерации,муниципальных образований; ведет Государственную долговую книгу Российской Федерации; учитывает представляемую органами, ведущими государственные долговыекниги субъектов Российской Федерации, информацию о долговыхобязательствах, отраженных в соответствующих государственных долговыхкнигах субъектов Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований; осуществляет в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, управление государственным долгом Российской Федерации; организует исполнение федерального бюджета; устанавливает порядок ведения сводного реестра главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств федеральногобюджета; представляет отчет об исполнении федерального бюджета и отчет обисполнении консолидированного бюджета Российской Федерации вПравительство Российской Федерации; на основании и во исполнение настоящего Кодекса, иныхзаконодательных актов бюджетного законодательства Российской Федерации,актов Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности; исполняет судебные акты по искам к Российской Федерации в порядке,предусмотренном настоящим Кодексом; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом,иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации либополномочия, возложенные Президентом Российской Федерации и ПравительствомРоссийской Федерации."; 7) пункт 3 статьи 224 дополнить абзацем следующего содержания: «Изменение лимитов бюджетных обязательств, необходимых дляисполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания насредства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляетсябез ограничения срока до конца финансового года."; 8) статью 228 дополнить частью второй следующего содержания: «Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными вуведомлении о бюджетных ассигнованиях должно быть осуществлено также всоответствии с пунктом 5 статьи 242.2 настоящего Кодекса."; 9) статью 239 изложить в следующей редакции: «Статья 239. Иммунитет бюджетов 1. Иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерациипредставляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания насредства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляетсятолько на основании судебного акта. 2. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации службой судебных приставов не производится, заисключением случаев, установленных настоящим Кодексом. 3. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации на основании судебных актов производится всоответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса."; 10) раздел VIII дополнить главой 24.1 следующего содержания: «Глава 24.1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Статья 242.1. Общие положения 1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средствабюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится всоответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащихвзысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии сустановленными законодательством Российской Федерации требованиями,предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительныхдокументов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительныхдокументов. 2. К исполнительному документу (за исключением судебного приказа),направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судомкопия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявлениевзыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, накоторый должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем сприложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочияпредставителя. Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе сопределением суда о его выдаче. 3. Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших наисполнение, является: непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2настоящей статьи; несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящейстатьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексомРоссийской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом РоссийскойФедерации и Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ «Обисполнительном производстве» (далее — Федеральный закон «Об исполнительном производстве»); нарушение установленного законодательством Российской Федерациисрока предъявления исполнительного документа к исполнению; представление должником, либо взыскателем, либо судом документа,отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению; представление взыскателем либо судом заявления об отзывеисполнительного документа. 4. Возвращение исполнительного документа взыскателю не являетсяпрепятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению впределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты впорядке, определенном настоящей главой, либо отказ в совершении такихдействий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 242.2. Исполнение судебных актов по искам к РоссийскойФедерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию овозмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов 1. Для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации овозмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, втом числе в результате издания государственными органами РоссийскойФедерации актов, не соответствующих закону или иному нормативномуправовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежныхсредств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственностиглавных распорядителей средств федерального бюджета) документы, указанныев пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения вМинистерство финансов Российской Федерации. 2. Главный распорядитель средств федерального бюджета,представлявший в суде интересы Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 статьи 158 настоящего Кодекса, обязан направить в Министерствофинансов Российской Федерации информацию о результатах рассмотрения делав суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта вокончательной форме. При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемыхк Российской Федерации и удовлетворяемых за счет казны РоссийскойФедерации, главный распорядитель средств федерального бюджета,представлявший в суде интересы Российской Федерации, также информирует Министерство финансов Российской Федерации о наличии оснований дляобжалования судебного акта. При наличии оснований для обжалования судебного акта главныйраспорядитель средств федерального бюджета обязан предоставить вМинистерство финансов Российской Федерации информацию о результатахобжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта взаконную силу. 3. Для исполнения судебных актов по искам к субъектам РоссийскойФедерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями(бездействием) государственных органов субъектов Российской Федерации илиих должностных лиц, в том числе в результате издания государственнымиорганами субъектов Российской Федерации актов, не соответствующих законуили иному нормативному правовому акту, документы, указанные в пункте 2статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовыйорган субъекта Российской Федерации. 4. Для исполнения судебных актов по искам к муниципальнымобразованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями(бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, втом числе в результате издания органами местного самоуправления актов, несоответствующих закону или иному нормативному правовому акту, документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются дляисполнения в финансовый орган муниципального образования. 5. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований,предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом(решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения всводную бюджетную роспись. 6. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев содня поступления исполнительных документов на исполнение. Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 7. Органы, исполняющие судебные акты (Министерство финансовРоссийской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации,финансовые органы муниципальных образований), ведут учет и осуществляютхранение исполнительных документов и иных документов, связанных с ихисполнением. Статья 242.3. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений 1. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания насредства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральногобюджетного учреждения — должника, направляется судом по просьбевзыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными впункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средствфедерального бюджета лицевых счетов для учета средств федеральногобюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности (далее в настоящей статье — лицевые счета должника). 2. Орган Федерального казначейства не позднее пяти рабочих днейпосле получения исполнительного документа направляет должнику уведомлениео поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнениюс приложением копии судебного акта и заявления взыскателя. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 242.1 настоящегоКодекса, орган Федерального казначейства возвращает исполнительныедокументы взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня ихпоступления с указанием причины возврата. 3. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомленияпредставляет в орган Федерального казначейства письмо, содержащееинформацию об источнике образования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, либо предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и о кодахбюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны бытьпроизведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительногодокумента применительно к бюджетной классификации Российской Федерациитекущего финансового года. Для исполнения исполнительного документа за счет средствфедерального бюджета должник одновременно с указанным письмомпредставляет в орган Федерального казначейства платежное поручение наперечисление средств в размере полного либо частичного исполненияисполнительного документа в пределах остатка объемов финансированиярасходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств федеральногобюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации РоссийскойФедерации. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетныхобязательств и (или) объемов финансирования расходов для полногоисполнения исполнительного документа исполнение производится должником вопределенные настоящим пунктом сроки за счет средств, полученных отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределахобщего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств,полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Для исполнения исполнительного документа по задолженности,образовавшейся в результате осуществления должником предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, должник в определенные настоящимпунктом сроки представляет в орган Федерального казначейства платежноепоручение на перечисление средств в пределах общего остатка средств,учтенных на его лицевом счете для учета средств, полученных отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом,орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранениянарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевыхсчетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с уведомлением должника. 4. Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеютпериодический характер, должник одновременно с документами, указанными впункте 3 настоящей статьи, представляет в орган Федерального казначейства информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительномудокументу. При этом, если в таком исполнительном документе должником указанглавный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета, онвправе поручить его исполнение подведомственному ему федеральномубюджетному учреждению с передачей копий документов, указанных в пункте 2настоящей статьи, для оплаты исполнительного документа в соответствии снастоящей статьей и с доведенными до него лимитами бюджетных обязательстви (или) объемами финансирования расходов, а также с одновременнымнаправлением в орган Федерального казначейства соответствующегоуведомления о поручении исполнения исполнительного документа федеральномубюджетному учреждению. В случае неисполнения федеральным бюджетным учреждением переданногоему исполнительного документа в соответствии с требованиями,установленными настоящей статьей, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операцийпо расходованию средств на его лицевых счетах (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с уведомлением этого федеральногобюджетного учреждения и соответствующего главного распорядителя(распорядителя) средств федерального бюджета. 5. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитовбюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов и остаткасредств, полученных должником от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности, для полного исполнения исполнительного документадолжник направляет главному распорядителю (распорядителю) средствфедерального бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требованиео необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетныхобязательств и (или) объемов финансирования расходов в целях исполненияисполнительного документа с указанием даты его поступления в органФедерального казначейства. 6. Главный распорядитель (распорядитель) средств федеральногобюджета в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документав орган Федерального казначейства обеспечивает выделение лимитовбюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов всоответствии с запросом-требованием. 7. Должник обязан представить в орган Федерального казначействаплатежное поручение на перечисление в установленном порядке средств дляполного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднееследующего рабочего дня после дня получения в установленном порядкелимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов посоответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации всоответствии с абзацем первым пункта 3 настоящей статьи и (или) средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При неисполнении должником требований, установленных настоящимпунктом, орган Федерального казначейства приостанавливает до моментаустранения нарушения осуществление операций по расходованию средств налицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с уведомлением должника. 8. При неисполнении в течение трех месяцев со дня поступленияисполнительного документа в орган Федерального казначейства, а также принарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающемувыплаты периодического характера, орган Федерального казначействаприостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операцийпо расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с уведомлениемдолжника. Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются припредъявлении должником в орган Федерального казначейства документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, либо документа,отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, наосновании которого выдан исполнительный документ. При неисполнении должником исполнительного документа в течение трехмесяцев со дня его поступления в орган Федерального казначействауказанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя. 9. При поступлении в орган Федерального казначейства заявлениявзыскателя об отзыве исполнительного документа указанный орган возвращаетвзыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ суказанием в сопроводительном письме причины его неисполнения. В случае частичного исполнения должником исполнительного документауказанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размереперечисленной суммы. 10. В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взысканиисредств с главного распорядителя средств федерального бюджета в порядкесубсидиарной ответственности на основании полностью или частичнонеисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств федерального бюджетаисполнительный документ о взыскании средств с главного распорядителясредств федерального бюджета направляется в орган Федеральногоказначейства по месту открытия главному распорядителю средствфедерального бюджета лицевого счета как получателю средств федеральногобюджета для исполнения в порядке, установленном настоящим Кодексом. 11. Орган Федерального казначейства при полном исполненииисполнительного документа направляет исполнительный документ с отметкой оразмере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ. 12. Орган Федерального казначейства ведет учет и осуществляетхранение исполнительных документов и иных документов, связанных с ихисполнением, в порядке, установленном Федеральным казначейством. 13. В случае если счета должнику открыты в учреждении Банка Россииили в кредитной организации, исполнение исполнительного документапроизводится в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительномпроизводстве». Статья 242.4. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации 1. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания насредства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствамего бюджетного учреждения — должника, направляется судом по просьбевзыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными впункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетных учреждений субъектаРоссийской Федерации, по месту открытия должнику как получателю средствбюджета субъекта Российской Федерации лицевых счетов для учета средствбюджета субъекта Российской Федерации, а также средств, полученных отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее в настоящей статье — лицевые счета должника). 2. Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетныхучреждений субъекта Российской Федерации, не позднее пяти рабочих днейпосле получения исполнительного документа направляет должнику уведомлениео поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнениюс приложением копии судебного акта и заявления взыскателя. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 242.1 настоящегоКодекса, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетовбюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, возвращаетисполнительные документы взыскателю без исполнения в течение пяти рабочихдней со дня их поступления с указанием причины возврата. 3. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомленияпредставляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетовбюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, письмо, содержащееинформацию об источнике образования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, либопредпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и о кодахбюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны бытьпроизведены расходы бюджета субъекта Российской Федерации по исполнениюисполнительного документа применительно к бюджетной классификацииРоссийской Федерации текущего финансового года. Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеютпериодический характер, должник одновременно с письмом, указанным вабзаце первом настоящего пункта, представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетных учреждений субъектаРоссийской Федерации, информацию о дате ежемесячной выплаты по данномуисполнительному документу. Для исполнения исполнительного документа за счет средств бюджетасубъекта Российской Федерации должник одновременно с письмом, указанным вабзаце первом настоящего пункта, представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетных учреждений субъектаРоссийской Федерации, платежное поручение на перечисление средств вразмере полного либо частичного исполнения исполнительного документа впределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на еголицевом счете получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации,по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетныхобязательств и (или) объемов финансирования расходов для полногоисполнения исполнительного документа исполнение производится должником вопределенные настоящим пунктом сроки за счет средств, полученных отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределахобщего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств,полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Для исполнения исполнительного документа по задолженности,образовавшейся в результате осуществления должником предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, должник в определенные настоящимпунктом сроки представляет в орган, осуществляющий открытие и ведениелицевых счетов бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации,платежное поручение на перечисление средств в пределах общего остаткасредств, учтенных на его лицевом счете для учета средств, полученных отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При нарушении должником требований, установленных настоящей статьей,орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетныхучреждений субъекта Российской Федерации, приостанавливает до моментаустранения нарушения осуществление операций по расходованию средств налицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с уведомлением должника. 4. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитовбюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов и остаткасредств, полученных должником от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности, для полного исполнения исполнительного документадолжник направляет главному распорядителю (распорядителю) средств бюджетасубъекта Российской Федерации, в ведении которого он находится,запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитовбюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в целяхисполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления ворган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетныхучреждений субъекта Российской Федерации. 5. Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета субъектаРоссийской Федерации в трехмесячный срок со дня поступленияисполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведениелицевых счетов бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации,обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемовфинансирования расходов в соответствии с запросом-требованием. 6. Должник обязан представить в орган, осуществляющий открытие иведение лицевых счетов бюджетных учреждений субъекта РоссийскойФедерации, платежное поручение на перечисление в установленном порядкесредств для полного либо частичного исполнения исполнительного документане позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленномпорядке лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации РоссийскойФедерации в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящей статьи и(или) средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности. При неисполнении должником требований, установленных настоящимпунктом, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетовбюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, приостанавливает домомента устранения нарушения осуществление операций по расходованиюсредств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с уведомлением должника. 7. При неисполнении должником в течение трех месяцев со дняпоступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие иведение лицевых счетов бюджетных учреждений субъекта РоссийскойФедерации, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операцийпо расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с уведомлениемдолжника. Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются припредъявлении должником в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевыхсчетов бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, документа,подтверждающего исполнение исполнительного документа, либо документа,отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, наосновании которого выдан исполнительный документ. При неисполнении должником исполнительного документа в течение трехмесяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведениелицевых счетов бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации,указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя. 8. При поступлении в орган, осуществляющий открытие и ведениелицевых счетов бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации,заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа указанный органвозвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительныйдокумент с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения. В случае частичного исполнения должником исполнительного документауказанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размереперечисленной суммы. 9. В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взысканиисредств с главного распорядителя средств бюджета субъекта РоссийскойФедерации в порядке субсидиарной ответственности на основании полностьюили частично неисполненного исполнительного документа по денежнымобязательствам находящегося в его ведении получателя средств бюджетасубъекта Российской Федерации исполнительный документ о взыскании средствс главного распорядителя средств бюджета субъекта Российской Федерациинаправляется в орган по месту открытия главному распорядителю средствбюджета субъекта Российской Федерации лицевого счета как получателюсредств бюджета субъекта Российской Федерации для исполнения в порядке,установленном настоящим Кодексом. 10. Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетовбюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, при исполнении вполном объеме исполнительного документа направляет исполнительныйдокумент с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этотдокумент. 11. Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетовбюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, ведет учет иосуществляет хранение исполнительных документов и иных документов,связанных с их исполнением, в установленном им порядке. 12. В случае если счета должнику открыты в учреждении Банка Россииили в кредитной организации, исполнение исполнительного документапроизводится в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительномпроизводстве». Статья 242.5. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений 1. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания насредства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетногоучреждения — должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самимвзыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевыхсчетов муниципальных бюджетных учреждений для учета средств местногобюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности (далее в настоящей статье — орган). 2. Орган не позднее пяти рабочих дней после полученияисполнительного документа направляет должнику уведомление о поступленииисполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложениемкопии судебного акта и заявления взыскателя. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 242.1 настоящегоКодекса, орган возвращает исполнительные документы взыскателю безисполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указаниемпричины возврата. 3. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомленияпредставляет в орган письмо, содержащее информацию об источникеобразования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств местного бюджета, либо предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности) и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, покоторым должны быть произведены расходы местного бюджета по исполнениюисполнительного документа применительно к бюджетной классификацииРоссийской Федерации текущего финансового года. Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеютпериодический характер, должник одновременно с письмом, указанным вабзаце первом настоящего пункта, представляет в орган информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному документу. Для исполнения исполнительного документа за счет средств местногобюджета должник одновременно с письмом, указанным в абзаце первомнастоящего пункта, представляет в орган платежное поручение наперечисление средств в размере полного либо частичного исполненияисполнительного документа в пределах остатка объемов финансированиярасходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств местногобюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации РоссийскойФедерации. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетныхобязательств и (или) объемов финансирования расходов для полногоисполнения исполнительного документа исполнение производится должником вопределенные настоящим пунктом сроки за счет средств, полученных отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределахобщего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств,полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Для исполнения исполнительного документа по задолженности,образовавшейся в результате осуществления должником предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, должник в определенные настоящимпунктом сроки представляет в орган платежное поручение на перечислениесредств в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счетедля учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности. При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом,орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществлениеопераций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) суведомлением должника. 4. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитовбюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов и остаткасредств, полученных должником от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности, для полного исполнения исполнительного документадолжник направляет главному распорядителю (распорядителю) средствместного бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование онеобходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательстви (или) объемов финансирования расходов в целях исполненияисполнительного документа с указанием даты его поступления в орган. 5. Главный распорядитель (распорядитель) средств местного бюджета втрехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в органобеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемовфинансирования расходов в соответствии с запросом-требованием. 6. Должник обязан представить в орган платежное поручение наперечисление в установленном порядке средств для полного либо частичногоисполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дняпосле дня получения в установленном порядке лимитов бюджетныхобязательств и (или) объемов финансирования расходов по соответствующимкодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии сабзацем первым пункта 3 настоящей статьи и (или) средств, полученных отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При неисполнении должником требований, установленных настоящимпунктом, орган приостанавливает до момента устранения нарушенияосуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника(за исключением операций по исполнению исполнительных документов) суведомлением должника. 7. При неисполнении должником в течение трех месяцев со дняпоступления исполнительного документа в орган, а также при нарушениидолжником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 3настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающемувыплаты периодического характера, данный орган приостанавливает домомента устранения нарушения осуществление операций по расходованиюсредств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с уведомлением должника. Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются припредъявлении должником в орган документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, либо документа, отменяющего илиприостанавливающего исполнение судебного акта, на основании котороговыдан исполнительный документ. При неисполнении должником исполнительного документа в течение трехмесяцев со дня его поступления в орган указанный орган в течение 10 днейинформирует об этом взыскателя. 8. При поступлении в орган заявления взыскателя об отзывеисполнительного документа орган возвращает взыскателю полностью иличастично неисполненный исполнительный документ с указанием всопроводительном письме причины его неисполнения. В случае частичного исполнения должником исполнительного документауказанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размереперечисленной суммы. 9. В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взысканиисредств с главного распорядителя средств местного бюджета в порядкесубсидиарной ответственности на основании полностью или частичнонеисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств местного бюджетаисполнительный документ о взыскании средств с главного распорядителясредств местного бюджета направляется в орган по месту открытия главномураспорядителю средств местного бюджета лицевого счета как получателюсредств местного бюджета для исполнения в порядке, установленномнастоящим Кодексом. 10. Орган при исполнении в полном объеме исполнительного документанаправляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленнойсуммы в суд, выдавший этот документ. 11. Орган ведет учет и осуществляет хранение исполнительныхдокументов и иных документов, связанных с их исполнением, в установленномим порядке. 12. В случае, если счета должнику открыты в учреждении Банка Россииили в кредитной организации, исполнение исполнительного документапроизводится в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительномпроизводстве»."; 11) статью 255 признать утратившей силу; 12) статью 257 дополнить частью второй следующего содержания: «Изменение бюджетных ассигнований из федерального бюджета посравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях можетбыть осуществлено также в соответствии с пунктом 5 статьи 242.2настоящего Кодекса."; 13) статью 283 изложить в следующей редакции: «Статья 283. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетногозаконодательства Российской Федерации являются: неисполнение закона (решения) о бюджете; нецелевое использование бюджетных средств; неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств; неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетныхсредств; несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетныхсредств; несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателейбюджетных средств; несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных сисполнением бюджета; несвоевременное доведение до получателей бюджетных средствуведомлений о бюджетных ассигнованиях; несвоевременное доведение до получателей бюджетных средствуведомлений о лимитах бюджетных обязательств; несоответствие бюджетной росписи закону (решению) о бюджете; несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений олимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи; несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов, доходовбюджетов государственных внебюджетных фондов и иных поступлений вбюджетную систему Российской Федерации; несвоевременное исполнение платежных документов на перечислениесредств, подлежащих зачислению на счета бюджета и государственныхвнебюджетных фондов; несвоевременное представление проектов бюджетов и отчетов обисполнении бюджетов; отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований,установленных настоящим Кодексом; несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств,несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетнымобязательствам; финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; финансирование расходов в размерах, превышающих размеры, включенныев бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств; несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказаниегосударственных или муниципальных услуг; несоблюдение предельных размеров дефицитов бюджетов,государственного или муниципального долга и расходов на обслуживаниегосударственного или муниципального долга, установленных настоящимКодексом; открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии насоответствующей территории учреждений Банка России, имеющих возможностьобслуживать счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; несоблюдение главным распорядителем средств федерального бюджета,представлявшим в суде интересы Российской Федерации, срока направления вМинистерство финансов Российской Федерации информации о результатахрассмотрения дела в судах, установленного в пункте 2 статьи 242.2настоящего Кодекса; несвоевременное или неполное исполнение судебного акта,предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета бюджетнойсистемы Российской Федерации; иные основания в соответствии с настоящим Кодексом и федеральнымизаконами."; 14) статьи 286 и 287 признать утратившими силу. Статья 2 Внести в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532)следующие изменения: 1) часть первую статьи 127 дополнить пунктом 9 следующегосодержания: «9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны бытьперечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращениевзыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации."; 2) статью 428 дополнить частью третьей следующего содержания: «3. Если судебное постановление предусматривает обращение взысканияна средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, квыдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом вустановленном порядке копия судебного постановления, для исполнениякоторого выдан исполнительный лист.». Статья 3 Статью 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012)дополнить частью 3.1 следующего содержания: «3.1. Если судебный акт предусматривает обращение взыскания насредства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кисполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя,должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копиясудебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист.». Статья 4 Внести в статью 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ«Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3591) следующие изменения: 1) слова «Настоящий Федеральный закон» заменить словами «1.Настоящий Федеральный закон"; 2) слова «или бюджеты всех уровней» исключить; 3) дополнить пунктом 2 следующего содержания: «2. Порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам,организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации устанавливается бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.». Статья 5 1. Неисполненные судебные акты по искам к Российской Федерации овозмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, втом числе в результате издания государственными органами РоссийскойФедерации актов, не соответствующих закону или иному нормативномуправовому акту, а также судебные акты по иным искам о взыскании денежныхсредств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственностиглавных распорядителей средств федерального бюджета), поступившие вМинистерство финансов Российской Федерации до вступления в силунастоящего Федерального закона, исполняются в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), статьи 319Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), статьи 1 Федерального закона «Обисполнительном производстве» (в редакции настоящего Федерального закона). 2. Неисполненные судебные акты исполняются в течение трех месяцев содня вступления в силу настоящего Федерального закона. 3. Неисполненные исполнительные документы, предусматривающиеобращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений,бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальныхбюджетных учреждений, поступившие на исполнение до вступления в силу настоящего Федерального закона, исполняются в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), статьи 319Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), статьи 1 Федерального закона «Обисполнительном производстве» (в редакции настоящего Федерального закона). Статья 6 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года.Президент Российской Федерации В. ПутинМосква, Кремль27 декабря 2005 годаN 197-ФЗ |